前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的市委辦檔案信息化建設方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
為全面推進我市檔案信息化建設的進程,鞏固完善我館信息化建設的階段性成果,明確“十二五”時期我館檔案信息化建設思路措施和目標任務,按照《全國檔案事業發展“十二五”規劃》和國家、省檔案工作會議精神有關信息化方面的要求,結合我市電子政務建設和本館實際,制定《市檔案館檔案信息化建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
一、指導思想和任務目標
(一)指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照“高點定位、統籌規劃、分步實施、穩步推進、確保安全”的基本原則,把市檔案館信息化建設納入全市信息化建設和電子政務建設的總體規劃中,繼續加大檔案信息化基礎設施的投入力度,加快推進檔案資源數字化、數字檔案管理標準化、數字檔案信息服務網絡化的進程,不斷提升數字檔案館管理水平,實現檔案資源互聯共享,全面提升檔案服務的現代化水平。
(二)總體目標:按照國家、省檔案局“十二五”期間對信息化建設的基本思路和要求,到年,完成市檔案館政務網、局域網和互聯網三網應用系統平臺的軟、硬件建設,完善檔案館目錄數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫等基礎數據庫建設,實現市數字檔案館與市直各單位檔案室之間、市數字檔案館與省數字檔案館及部分縣(區)數字檔案館之間數據的互聯互通和可控共享,建成市電子文件中心,全面建成數字檔案館。
二、基本步驟及要求
(一)數字檔案館初步建成
館內檔案管理系統各項功能進一步完備,館藏存量檔案全部實現數字化,完善館藏檔案目錄數據庫、多媒體數據庫和重要全宗全文數據庫建設,實現館藏存量檔案數據的異質和異地備份。
開通市檔案信息網,在互聯網上實現局(館)政務信息公開、檔案法規政策和愛國主義教育宣傳、開放檔案查詢、檔案公布、檔案資料征集等功能。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,在市檔案館文檔中心建設功能完備、服務方便的政府信息查閱中心,通過鏈接政府信息公開網實現在市檔案信息網上查詢政府公開信息,不斷提高為社會各界提供政府公開信息的服務水平。
(二)館室一網式檔案管理系統平臺建設
以電子政務平臺為依托,逐步完成連接市檔案館和市直各單位檔案室的一網式檔案管理系統平臺的軟、硬件設施設備建設,實現預歸檔電子文件整理、歸檔、移交等過程的網絡化和自動化,實現網上業務咨詢和指導,做到館室一體,文檔一體。建成電子文件中心,實現電子文件的同步接收、管理、歸檔、備份和查詢利用。
(三)實現省、市、縣三級館際互聯互通
在完成館內檔案管理系統平臺和館室一網式檔案管理系統平臺建設的基礎上,根據省檔案局的統一安排部署,結合我館實際,開展與省、縣兩級館際互聯互通的試點工作,并逐步實現省、市、縣乃至鄉鎮檔案網絡全覆蓋互聯共享。
三、主要任務
(一)加快檔案信息化基礎設施建設
1、加快完善應用服務器配置架構建設。局域網上通過新增置服務器與原有服務器集成配合,實現應用服務器的雙機熱備架構,政務網上通過購置雙應用服務器實現熱備架構,確保局域網和政務網上各應用系統軟件運行的高實時性和高可靠性要求。在后期建設上,根據應用系統實際情況,逐步細分服務器負載角色,科學分離各應用系統的邏輯層和數據層功能,并由不同角色服務器承載,最終形成結構科學、配置合理、角色明確、數據安全、性能穩定的服務器集群。
2、加快完善數據存儲設備的安全保障能力建設。根據業務數據增長情況適當增加和擴展存儲器的有效容量,配置數據備份設備,在現有局域網IPSAN海量存儲設備基礎上,增加備份存儲陣列或備份磁帶庫。新增政務網IPSAN海量存儲設備,根據業務需要科學確定初期容量,滿足館室一網式檔案管理系統的數據存儲需求。
3、加快完善網絡基礎設施建設。為做好館藏存量檔案數據異地備份及配合實現省、市、縣三級檔案館之間的互聯互通,根據省檔案局統一部署要求,配置相應的網絡交換機、防火墻等配套設備。
4、加快完善信息化基礎設施維護暨服務配套設施建設。根據檔案業務拓展需要,適當增加購置業務用計算機、觸摸屏等終端設備。做好現有網絡交換設備、應用服務器、海量存儲設備、UPS電源設備易損耗零配件的更換保障工作。
(二)抓好檔案信息資源基礎數據庫建設
1、盡快完善多種類型數據庫建設。在館藏存量檔案全部數字化基礎上,同步完善館藏檔案目錄數據庫、多媒體數據庫和重要全宗全文數據庫建設。
2、拓寬檔案信息資源的收集渠道和方式。實現紙質檔案與電子檔案同步進館,市直單位向市檔案館移交檔案時,要實行紙質檔案與機讀目錄、全文數據庫同步移交。繼續做好《新聞》視頻的復制備份和二次編研開發工作。
3、加快基礎數據庫的深層次開發利用。根據館藏檔案特色和社會需要,圍繞社會熱點、公眾需要,對檔案信息進行深度開發利用,建立諸如人名、主題詞等專題目錄數據庫,提高信息的檢索效率。探索開展民生檔案數據庫、農業農村檔案數據庫、重大建設項目數據庫、城市記憶工作數據庫等特色數據庫建設。細分多媒體數據庫,按照不同媒體格式(照片、錄音、影像等)分別建庫。提高全文數據庫的自身質量,通過優化多層PDF文本層,提高文本層所含文本信息的準確率來提升全文檢索的查準率,降低信息的遺漏率。
4、做好數字檔案信息開放鑒定工作。各市直單位要在向檔案館移交電子文件前做好文件開放等級的劃分工作,市檔案館要按照國家規定的文獻保密等級對館內電子檔案全文進行逐級鑒定,并實現對社會開放,確保不同等級的檔案信息在不同網絡平臺的開放利用。
5、加強檔案信息資源整合。根據省局對省、市、縣三級館際互聯互通的實施情況,先期做好我市與縣兩級館際互聯互通的試點工作,通過館際網絡互聯,促進全市范圍內檔案信息資源共享。
6、做好檔案信息資源的安全備份工作。做好檔案信息資源數據的異地備份工作,根據我館信息化建設推進情況,結合省電子文件(檔案)備份中心建設,適時做好我館檔案信息資源數據與省電子文件(檔案)備份中心對接,實現我館數據的異地備份工作。重視檔案信息資源的異質備份工作,加大檔案資源數據的光盤備份,并定期檢查備份數據質量,及時補刻,確保檔案信息資源的安全。#p#分頁標題#e#
(三)檔案管理應用系統建設
1、市檔案信息網站
完善檔案信息網站建設,強化檔案信息網站的在線服務功能建設以及網站的宣傳功能、交流功能和教育功能建設,充分發揮檔案網站面向社會、服務大眾的功能。
2、館內檔案管理系統
在對館內檔案管理系統初步試用的基礎上,發現總結操作使用上的不足之處,完善系統功能,在市檔案館先期建設軟硬件設施配套齊全、功能先進完善的館內檔案管理系統。
3、館室一網式檔案管理系統
依托政務網絡平臺,開發部署館室一網式檔案管理系統,使數字檔案館和市直各單位數字檔案室互聯互通,數據共享。實現網上的檔案業務指導、歸檔統計等功能。
4、電子文件中心管理系統
借助館內檔案管理系統軟件的電子文件管理功能,實現電子文件的管理、檢索和利用。通過局域網在文檔服務中心進行可控檢索查閱。探索試驗我局政務網館室一網式檔案管理系統與市政府一網式協同辦公系統的對接,實現電子文件同步備份到檔案館電子文件服務器中。
(四)檔案信息化標準規范建設
加快檔案信息化規范制定,完善檔案信息化標準體系。根據《電子文件歸檔與管理規范》、《照片檔案管理規范》、《省電子文件歸檔管理暫行辦法》、《省數字檔案館建設規程》和《省數字檔案室建設規程》等標準規范,在認真學習和研究的基礎上,集中力量研究制定《市電子文件管理辦法》、《市聲像檔案管理辦法》等一批我館急需和實用的檔案信息化標準規范,并切實貫徹執行,以確保檔案信息資源的長期保存、可操作性、數據交換、規范管理、資源共享。
(五)檔案信息化安全保障體系建設
1、提高檔案信息資源安全防范意識。在開發利用檔案信息資源工作中,要提高信息安全意識,防止失密、泄密的發生,非公開的檔案信息一律不得上互聯網。
2、完善檔案信息安全管理制度。要逐步健全檔案信息安全管理體制,嚴格制定和落實檔案信息安全崗位責任制和責任追究辦法,嚴格遵守相關的安全保密制度,加強對檔案管理用終端計算機的安全管理,對檔案數據的保存制定嚴格的管理制度并符合國家的安全保密規定,確保檔案信息和系統安全。
3、加強檔案信息安全技術保障。針對自然災害、非法訪問、非法操作、病毒等采取與系統安全和保密等級要求相符的防范對策,并采用防火墻、數據容災備份等安全防護措施。落實檔案網絡安全措施。在不同網絡平臺和設備中采取有效措施,確保網絡設備安全保證、數據安全保證、操作安全保證和身份識別等安全措施。檔案部門的內部局域網與互聯網實行物理隔離,確保檔案信息網絡傳輸的安全。
四、保障措施
(一)加強領導,統一規劃。要高度重視檔案信息化工作,積極爭取黨委、政府的重視和信息化工作部門、財政部門的支持,把檔案信息化建設納入我市信息化建設和電子政務建設規劃,使檔案信息化建設與我市信息化發展相適應,并有計劃按步驟進行建設。
(二)組織保障,科學推進。局(館)安排專人或條件成熟時成立專門科室來負責研究制定信息化建設的有關政策和技術理論,運維有關信息化軟、硬件應用系統,積極推進我局信息化建設工作向科學化、規范化和常態化轉變。要根據檔案信息化整體推進要求,切實保證檔案信息化建設的必需經費。
(三)創新理念,優化管理。要與時俱進,轉化理念,積極應用計算機及網絡技術進行檔案現代化管理,實現從傳統檔案館向現代化公共檔案館的轉變。與此同時,檔案部門的工作人員要加強學習,更新知識,提高業務能力和綜合素質,以適應新時期現代化檔案管理模式的需要。
(四)重視人才,強化培訓。要根據檔案信息化建設的需要,培養和引進一批既懂計算機網絡技術,又懂檔案信息管理的復合型人才。積極開展檔案信息化建設的全局全員培訓。重點學習計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡基礎知識、檔案管理軟件基本操作技能等,提高檔案人員掌握和運用現代化技術的技能。每年舉辦1-2次檔案信息化建設培訓班,還要適時專門組織對檔案信息化專業人員的專門培訓。根據本市實際,組織人員編寫《市檔案信息化建設培訓教材》,作為各級各單位檔案信息化培訓的統一教材,為檔案信息化持續發展提供技術支持和人才保證。