團體保險論文范例

社會發展中的金融法與環境法問題經教育部國際合作與交流司批準“，社會發展與法律改革國際學術研討會”于2009年10月17～18日在復旦大學召開。此次會議由復旦大學法學院、復旦大學醫事法中心、復旦大學民商法學科主辦。來自俄羅斯莫斯科大學、德國洪堡大學、英國班戈大學、日本神奈川大學、韓國西江大學和中國人民大學、上海交通大學、華東政法大學的知名教授以及復旦大學部分教師40余人參加了會議。會議收到學術論文30余篇，圍繞“社會發展與法律改革”的主題，就相關問題進行了深入討淪，是一次高層次的學術研討會。   此議題研討由復旦大學法學院楊心宇教授、王全弟教授主持，中國人民大學法學院吳宏偉教授評議。主要論文包括：   （1）俄羅斯前總理、俄羅斯聯邦審計院秘書長、莫斯科大學國家審計學院院長S．M．沙赫賴（ShakhraySergey）教授作了《國家審計與社會經濟發展的效率》的報告。他認為，國家審計是在有限的社會資源條件下國家優化解決社會經濟任務的工具，它以公民監督國家效率的機制合理取代了幾個世紀以來國家監督個人行為的制度。作為現代社會的監督制度之一，它提出了社會經濟改造中目的與手段的關系問題，特別重視分析各種改革與戰略的社會代價。國家審計制度是一項轉向新經濟類型和高水平社會發展的前提手段。   中國學者評論認為，俄羅斯的審計制度對于俄羅斯的反腐敗有重要作用。國家審計制度從學術角度來說是憲政的視角，值得中國學者研究與借鑒。   （2）莫斯科大學法律系系主任A．K．戈利琴科夫(GolichenkovAleksandrKonstantinovich)教授作了《生態立法的新的法律編纂》的報告，介紹了俄羅斯生態立法的主要任務、結構、主要途徑(跨部門的法律編纂)、法律部門的區分與整合(環境保護法與自然資源法區分整合后形成生態法)、法典制定者必須解決的問題，認為生態立法改變了環境保護活動的法律基礎，將會促進向清潔技術轉化并保障國內經濟在高生態標準下進一步增長，促使建立真正的國內生態安全體制。中國學者討論認為，俄羅斯將環境保護法與自然資源法整合為生態法，這種跨部門的綜合性的立法，即社會法的產生，值得我們研究。   （3）英國班戈大學法學院院長德莫特•卡希爾(DermotCahill)教授就其論文《歐盟內歐洲法院在公共采購領域對透明原則的運用》發表了演講，介紹了歐盟在公共采購領域的一些最新發展，歐盟法確立了公共采購領域的透明原則及非歧視原則。歐洲法院（ECJ）的諸多判例已經對27個歐盟成員國不透明的公共采購現狀產生了深遠的影響，更強化了透明原則，產生了擴大適用非歧視和透明度一般原則的結果。英國法院遵循了歐洲法院的司法判例，以致幾乎所有該論文討論的新近案件中，公共機構都被認定為違反了歐盟法律或一般原則。中國學者結合金融危機及中國的政府采購，與克希爾教授探討了多層次的金融監管問題。   （4）復旦大學法學院朱淑娣教授以《上海國際金融中心與金融規制法研究》為題作了演講，以利益平衡為視角，探討了中國金融領域的重大問題。朱教授指出，金融規制法律規范的評價標準主要包括規制發生的正當性、規制的合理限度和規制的法律控制3個方面。而上海國際金融中心建設中的金融公法   2社會發展與侵權責任法改革   規制主要目標包括：雙向兼顧性目標、利益平衡化目標和全球化貢獻目標。會議還收到復旦大學法學院張建偉教授提交的論文《金融危機的法律思考》，俄羅斯的S．G梅德維杰夫教授提交的論文《俄羅斯聯邦銀行儲蓄保險制度》，探討了相關中、外金融法律問題。此議題的研討由華東政法大學知識產權學院院長高富平教授主持，復旦大學法學院段匡教授評議。   主要報告有：   （1）中國民法學會副會長、復旦大學醫事法研究中心、民商法學科負責人劉士國教授作了《中國侵權責任法制定中的爭論問題》的主題發言，向中外學者介紹了中國侵權責任法的立法進程等基本情況，著重對以下幾個立法中的爭論問題及主要意見予以介紹和評述：①侵權責任法調整的社會關系，是否僅規定侵犯民事權利，是否再規定侵犯利益；②關于統一死亡賠償金的規定；③關于要不要規定國家賠償責任；④關于責任能力和行為能力的關系；⑤違反安全保障義務的責任是否規定礦害等工傷事故責任；⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人可否由相鄰人賠償的問題。   針對這些問題，劉士國教授認為：①侵權法調整的就是侵犯絕對性民事權利產生的社會關系，法與法律有區別，即使法律沒有規定的權利，也可能存在于社會生活規則中，那就是法律之外的法涉及的權利，反對對利益作出特別規定。②統一死亡賠償金標準是大勢所趨，有利于保護受害人。③主要從性質上說，國家賠償是國家與公民之間的平等關系，就此，侵權責任法應作規定。鑒于國家賠償法是民法的特別法，侵權法僅規定一條就可以了，表明這是侵權責任的一個類型及賠償的性質，具體條文由國家賠償法規定。④采用責任能力規定是正確的和必要的，這涉及侵權法和民法通則相關規定的改革。監護人責任應以被監護人無責任能力為條件，如被監護人有責任能力，被監護人應承擔責任，不能賠償的，由監護人承擔補充責任。前者，是直接責任。侵權法以救濟受害人為主要目的，也有教育、預防的功能，未成年人有過錯，應予批評教育，甚至責令賠禮道歉。⑤侵權法應規定礦害事故的使用人因違反對被用人的安全保障義務應承擔民事責任的規定，而且不限礦害，凡使用人對被使用人違反安全保障義務均應承擔民事責任。⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人不應由相鄰人賠償，法院不宜以共同危險行為或公平責任加以判決。加害人不明，公安機關應予立案偵查。   如仍不能確定加害人，公安部門可會同民政部門，對嚴重受害者實行社會救濟。此外，受害人仍可依醫療保險減輕所支付的醫療支出，保險制度已對此具有救濟功能。   對于中國侵權法的制定，外國專家饒有興趣，就諸多問題與劉士國教授進行了探討。#p#分頁標題#e#   （2）韓國西江大學法學專門大學院長嚴東燮教   授以《韓國制造物責任法》為題，介紹了韓國制造物責任法的概要內容、制定該法以后韓國案例的動向，指出了該法的缺陷，提出了如下修改完善的建議：應對“缺陷推定”作明文規定；《制造物責任法》適用范圍應當包括預售公寓的缺陷責任；應明確規定免責事由“法令制定的標準的遵守”中的“法令”局限為強制性的；法規條文應更明確。   （3）華東政法大學張禮洪教授就其論文《對侵權行為過錯認定標準的新認識》作了報告。他以《阿奎利亞法》中關于過失的原始文獻為基礎，對完善現有的過失判斷標準提出了建議：侵權過失的判斷標準以客觀過錯為基本原則，即過失是對行為人沒有盡一個理性善良的人的義務，預見或者預防自己行為的后果進行的。過失的存在以存在不法行為、侵權行為和損害后果之間存在因果關系為前提。過失概念本身就蘊含了因果關系。過失的存在以行為人是否盡一般人應采取的謹慎義務為標準，但是，還應根據社會的一般認識，以造成損害的危險是否由行為人所知或者被害人是否根據自己的意志將自身處于一個不應處于的危險區域來判斷行為人的過失。   （4）復旦大學民商法學博士生王淑華作了《未登記過戶之機動車交通事故損害賠償責任主體的確定》的發言，她認為我國《物權法》對機動車的物權變動采用登記對抗主義，機動車所有權自買賣交付時發生移轉，登記過戶僅是買受人據以獲得對抗善意第三人的要件。交通事故的受害人不屬于物權變動不得對抗的“第三人”范疇。轉讓交付但未辦理登記過戶的機動車發生交通事故致人損害的，應由對機動車享有運營支配權和運營利益的機動車實際所有人承擔賠償責任，登記的所有人一般不承擔賠償責任，除非其對于交通事故的發生具有過錯構成侵權行為。會議還收到復旦大學民商法學博士生王康提交的論文《機動車交通事故共同侵權損害賠償中的保險責任研究》。   3社會發展中的醫事法律問題   此議題的研討由上海交通大學法學院韓長印教授主持，復旦大學王全弟教授評議。主要報告有：   （1）日本神奈川大學法科大學院森田明教授作了《日本醫療訴訟與醫療的法制度的動向》的報告。   通過一些具體的案例，介紹了日本國內患者權利運動的發展、重大醫療事故訴訟持續增加的特點以及最新的法律制度的施行：產科醫療補償制度、對因出生時的原因造成的腦性麻痹患兒的無過失補償制度、醫藥品副作用受害人的無過失補償制度及預防接種被害人的補償制度。   （2）復旦大學法學院姚軍副教授作了《醫療事故侵權責任范圍的正確確定》的演講，他提出，作為法治社會核心價值的社會公平的核心內容，要求行為(或責任)人對己方行為及其不良后果承擔(法律)責任(即法律上對己不利的后果)。在具體承擔法律責任時，它又意味著責任人僅對由自己造成的不良后果承擔責任，而不應對超出該不良后果部分負責；同理，基于該核心價值(也是諸法的基本原則)，醫療事故的責任人也只應對其行為所造成的后果承擔侵權(賠償)責任，立法即司法上不應強迫其承擔超出該后果的責任。   （3）復旦大學法學院民商法學博士滿洪杰從比較法的角度進行了《人體試驗侵權責任研究》的發言，建議我國應當構建獨立于醫療過失責任的人體試驗侵權責任制度。人體試驗侵權責任應適用過錯責任原則，但可以在對過錯的舉證上采取舉證責任倒置。在因果關系問題上，應當采取相當因果關系、倒置。在因果關系問題上，應當采取相當因果關系、疫學原理因果關系以及因果關系推定理論來進行綜合判斷。   （4）復旦大學法學院民商法學博士生李燕以《雙性兒童性別確定的法律問題探究》為題，提出雙性兒童并不是不正常的，當前醫學界普遍施行的、經父母知情同意而為雙性兒童確定性別的性別再造手術，并不符合兒童最大利益原則。性別確定應是兒童自己的憲法權利，父母對子女性別再造手術的知情同意權與雙性兒童自己的憲法基本權利相沖突。法律應承認男女二元性別體系外的第三種性別，雙性兒童的性別確定應待其長大后自己決定。   韓長印教授評議認為，醫事法的研究提醒學者注意到平時不為大眾所關注的處于弱勢群體的少數人的權利，也提醒學者們思考我們的研究方向、研究方法等方法論問題。由于醫事法內容的中外共同性，中外學者就醫療過失認定、損害賠償、醫療訴訟等問題展開了熱烈討論。   4社會發展中的其他民商法律問題   此議題的研討由人民大學法學院吳宏偉教授主持，復旦大學段匡教授評議。主要論文有：   （1）德國柏林洪堡大學法學院萊因哈德•辛格(ReinhardSinger)教授作了《變遷中的民法典的社會模型》的報告，介紹了社會模型的概念和它作為法律發展因素的功能、在19世紀私法秩序的社會模型的發展以及德國民法典的社會模型的變遷，提出了現代私法中的民主化和社會國家化、告別契約法中形式自由倫理模式，強調程序的和實質的合同正義，強調了民法的社會責任。   （2）復旦大學法學院王全弟教授所作報告《兩岸擔保物權比較研究論綱》，就如何確立保證債權獲得完全清償的制度，比較了2007年3月中國大陸《物權法》與臺灣地區在2007年3月經立法院審議通過的擔保物權修正草案，在擔保物權的追及力、擔保物權的實行期間、抵押權順位、動產抵押、最高限額抵押、權利質權和商事留置權7個方面對大陸地區和臺灣地區的物權制度進行了比較分析，提出有利于兩岸發展及法律相互借鑒與完善的建議。   （3）復旦大學法學院胡鴻高教授作了《中國企業并購及其法律改革》的報告，介紹了中國企業并購及其法治演進歷程與特點、中國企業并購的模式、企業并購突出問題與法律改革。胡教授呼吁，企業并購，不僅應當有利于國家安全和經濟結構的戰略性調整，而且要實行公開、公平、公正原則，加強信息披露法制，增加透明度，保障中小股東和債權人的合法權益。還應當特別關注利益相關者的利益，在企業并購中，采取有效措施，保障勞動者的勞動權益，保護環境、防治污染，發展社會保障公益事業，建設和諧社區與社會。目前當務之急，在于通過法律改革，明確企業社會責任的范圍和實現機制，倡導和激勵企業履行社會責任。#p#分頁標題#e#   （4）復旦大學法學院何力教授作了《中國海外資源投資的法律問題及對策》的演講，指出中國的資源特需改變了世界資源供求格局，闡述了中國海外資源投資的進展，分析了經濟主權和資源主權成為中國海外資源投資的法律障礙，分析了中國海外資源投資的環境法和政治動亂問題，最后就中國海外資源投資保護的法律對策提出了具體的建議。   （5）復旦大學法學院民商法學博士生蓋威作了《社會組織在我國協商治理模式中的地位與功能》的論文發言，建議進一步完善立法、修定民法通則、明確規定社會團體法人和非法人團體，盡快制定社團法、修改現行特別法增加法律責任的規定，進一步扶持社會組織的建設和發展，淡化一些社會組織的行政色彩，轉變政府中心主義治國理念，確立以民為本、以市民社會和市民組織活動為導向的治國之策，進一步完善協商治理機制。   （6）德國柏林洪堡大學法學院托馬斯•萊塞爾(ThomasRaiser)教授作了《合同與合同法》的報告，俄羅斯A.Sherstobitov教授向會議提交了《關于俄羅斯聯邦民事立法修訂的構想》的論文，復旦大學法學院民商法學博士生韓偉、王森波分別提交了論文《斯多葛派的倫理哲學與羅馬法的轉型》、《必亦正名乎?———美國加州同性婚姻立法風波透析》。

【摘要】目的:探討磁性醫院管理理念在手術室管理中的應用方法及效果。方法:選取我院三個院區(本部、西院、腫瘤中心)手術室護理人員437名，將本部院區手術室護理人員223名納入觀察組，將西院和腫瘤中心院區手術室護理人員214名納入對照組，比較兩組管理效果。結果:兩組護士工作滿意度及離職率比較差異均有統計學意義(P＜0．05)。結論:磁性醫院管理理念應用于手術室管理效果較好，可提高護士工作滿意度，降低離職率。

【關鍵詞】磁性醫院;手術室護理;手術室管理;離職率;工作滿意度

磁性醫院理念于1981年被美國護士學會(ANA)的McClure學者提出，并于1983年選出最初的41家磁性醫院。磁性醫院是指在護士嚴重缺乏的情況下，能像磁鐵一樣吸引專業護士的加入，降低護士的離職率，擁有高質量的護理團隊并能提供優質護理服務的醫院［1］。手術室是醫院為患者實施手術和搶救急危重患者的主要場所，而手術室護士是參與手術的主力服務人員。但手術室護士面臨著工作壓力大、執業環境差、執業風險高、休息時間少、職業倦怠感不斷提升的問題，從而導致手術室護士對工作滿意度低、離職率高，這不僅嚴重影響手術室護理團隊的穩定性，更阻礙了手術室優質護理文化的持續傳承［2］。近年來，我國護士離職率呈逐年上升趨勢，各科室護理人員緊缺包括手術室護士，如何吸引和保持護理人員的穩定性是當前急需解決的問題［3］。針對以上問題，筆者思索如何切實高效地解決手術室護士面臨的實際困難和窘境，鑒于磁性醫院理念在國內外醫院護理實踐中取得的成功［4－7］。2016年1月～2017年6月，我們擬探討磁性醫院管理理念在手術室管理中的應用效果。現報告如下。

1對象與方法

1．1研究對象

選取我院三個院區(本部、西院、腫瘤中心)手術室護理人員437名，男73名，女364名;年齡:≤30歲266名，＞30歲171名;學歷:碩士40名，本科和?？?97名;護齡:≤5年200名，＞5年237名;職稱:主管護師及以上64名，護師和護士373名;職務:護士長13名，巡回和器械護士424名;婚姻狀況:已婚225名，未婚212名。將本部院區手術室護理人員223名納入觀察組，男38名，女185名;年齡≤30歲139名，＞30歲84名;學歷:碩士23名，本科和?？?00名;護齡:≤5年108名，＞5年115名;職稱:主管護師及以上35名，護師和護士188名;職務:護士長7名，巡回和器械護士216名;婚姻狀況:已婚119名，未婚104名。將西院和腫瘤中心院區手術室護理人員214名納入對照組，男35名，女179名;年齡:≤30歲127名，＞30歲87名;學歷:碩士17名，本科和?？?97名;護齡:≤5年92名，＞5年122名;職稱:主管護師及以上29名，護師和護士185名;職務:護士長6名，巡回和器械護士208名;婚姻狀況:已婚106名，未婚108名。兩組研究對象基本資料比較差異無統計學意義(P＞0．05)。

1．2方法

各位領導、同志們：

今天，市委、市政府召開全市老齡工作會議，主要任務是貫徹落實省委、省政府關于進一步加快老齡事業發展的意見，總結回顧年全市老齡工作情況，安排部署年全市老齡工作任務。下面，我向大會作工作報告。

一、年全市老齡工作情況

年全市各級老齡組織緊緊圍繞“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，堅持以老年人為本，始終把解決老年人的實際問題作為工作的出發點和落腳點，解放思想，攻堅克難，務實創新，全市老齡事業蓬勃發展、成效顯著。

（一）老年群體備受關注，老齡工作得到黨政領導高度重視。各級黨政領導對老齡工作越來越重視，為老齡事業發展增添了強勁動力。年，省委、省政府出臺了《關于進一步加快老齡事業發展的意見》，市委、市政府召開了全市老齡工作會議，對老齡事業發展提出了新要求、新期待。市委書記等市五大班子領導在春節和老人節期間都帶隊走訪慰問老年人，將黨委政府的關懷送到老年人的心坎上；市委常委、組織部部長，副市長經常聽取老齡工作匯報，及時解決影響和制約老齡事業發展中的突出問題；市人大常委會組織部分人大代表對老齡事業發展狀況進行了調研，向黨委政府提出了發展老齡事業的意見建議。各縣區黨委政府在重大節日期間都將老年人作為走訪慰問主要對象，讓老年人充分感受到了黨和政府的溫暖。

（二）養老保障體系日趨完善，老年人生活水平和質量明顯提升。各級將加強養老保障工作作為保障和改善老年民生工作的重點，著力完善保障體系，提高保障能力，有力地提升了老年人的幸福指數。大力開展家庭贍養協議書簽訂工作，家庭養老主渠道作用得以鞏固。全市城鎮養老保險覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高。全年共為1.3萬余名機關事業單位離退休人員和3344名遺屬支付養老金約5.5億元；城鎮職工基本養老保險參保人數近21.1萬人，養老金實現及時足額發放；新型農村養老保險實現全覆蓋，全市18.38萬60歲以上老年人開始按月領取60元的基礎養老金。全面建立城鄉醫療保險制度。全市城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達91%，列全省首位；近16萬名農村老年人參加新型農村合作醫療，70歲以上農村老年人參加“新農合”所需費用由市財政承擔。全面落實農村部分計生家庭獎勵扶助制度，共為2846名老年人發放獎勵扶助資金200余萬元。積極推進“銀齡低保救助”，對低保家庭中70歲以上老年人按比例增發低保金。“五保”供養工作進一步規范，供養標準提高到3600元/人/年。大力實施農村老年人生活救助制度，救助范圍不斷擴大。年全市共為6.7萬名70歲以上農村老年人發放生活救助金2308.98萬元；區、河口區、縣、墾利縣將救助金發放范圍擴大到70歲，標準分別為240元、360元、240元、240元。全市已累計為32萬余人次農村老年人發放生活救助金1.24億元，救助范圍、救助標準始終保持全省前列。

（三）養老服務業快速發展，老年人多元化養老需求得到保障。各級以“養老服務業促進年”活動為載體，不斷強化措施，積極推動養老服務業發展。一是扶持養老服務業發展的政策環境得到優化。市人大常委會組成調研組對城鄉養老服務業發展情況進行專題調研。市財政安排專項資金35萬元，一次性獎補符合條件的養老服務機構。市老齡部門爭取省級財政資金20萬元，對一處養老服務機構進行扶持。二是養老服務設施建設明顯加快。目前，全市養老服務機構達到48家，床位5717張，床位數占老年人數的2.7%。其中，建筑面積1.4萬平方米、投資3000余萬元的市老年福利院主體建設完工，即將投入使用。區、墾利縣、利津縣政府駐地都建有100張床位以上的老年公寓。三是城鄉居家養老服務快速推進。全市48個鄉鎮（街道）社區服務中心和67處社區服務站均開設了為老服務窗口；新建居家托老服務站2個，居家養老呼叫網絡2處。50個農村居家養老服務試點全部建成，并為老年人提供服務。其中，區“三暖色”、縣“無圍墻敬老院”、墾利縣“夕陽紅互助社”等居家養老服務經驗，成為全市居家養老服務品牌。四是城鄉老年醫療保障服務體系進一步完善。縣級以上醫院全部開設了老年門診和老年病房，城鄉社區衛生服務機構全部建立為老服務制度，為老年人就醫提供了方便。五是“銀齡安康”工程實現新突破。年全市參保人數突破9.9萬余人，參保率達到60.58%，列全省第一位；395名老年人在意外傷害中獲保險金額89.71萬元，為老年人筑牢了意外傷害“安全網”。

同志們：

今天，市委、市政府召開全市老齡工作會議，主要任務是，總結回顧年全市老齡工作情況，深入分析研究人口老齡化形勢和老齡工作面臨的新情況、新問題，全面安排部署年全市老齡工作任務。下面，我向會議作工作報告。

一、年全市老齡工作回顧

年，全市各級認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞加快三角洲開發建設大局，切實加強養老保障、養老服務業、老有所為、敬老文化建設等工作，積極為老年人辦好事、辦實事、解難事，著力解決老年人最關心、最直接、最現實的利益問題，全市老齡事業呈現出創新發展、蓬勃發展的良好勢頭。

（一）黨委政府對老齡工作的重視明顯加強。市委書記同志在省老齡辦理論中心組讀書會暨銀齡行動現場會在我市召開期間，親切接見省老齡辦領導班子，并指出，老齡工作是黨委、政府的一項重要工作，是民生建設的重要任務。要求各級認真貫徹黨和政府的老齡工作方針政策，努力推動老齡事業不斷上水平，爭取走在全省前列。市委副書記，市政協主席、市人大常委會第一副主任，市委常委、市紀委書記等領導同志率先垂范，積極參與老齡活動，在春節和老人節期間深入基層走訪慰問貧困老人，為廣大老年人送去黨和政府的溫暖。市委常委、組織部部長，副市長同志親自研究老齡工作，著力解決老齡工作中遇到的困難和問題。市政府常務會議決定，自年起70歲以上老年人參加新農合費用個人繳納部分全部由市級財政承擔。市政府辦公室下發《關于在老人節期間廣泛開展敬老助老活動的通知》，對各級各部門開展敬老活動提出了明確要求。五個縣區全部調整充實了老齡辦領導班子，進一步加強了縣級老齡辦的領導力量。各級黨委、政府對老齡工作的高度重視和大力支持，有力地促進了我市老齡事業的健康發展。

（二）養老保障體系更加健全完善。各級以建立完善養老保障長效機制為重點，著力提高養老保障水平。市政府印發了《城鎮困難居民醫療救助暫行辦法》，市政府辦公室出臺了《進一步加強社會救助工作有關問題的意見》。認真開展家庭贍養協議書簽訂工作，家庭養老主渠道作用得以鞏固。全市近7萬戶老年人家庭、10萬老年人與子女簽訂了協議書，占應簽老年人家庭總數和老年人總數的94%、96%。全市城鎮養老保險覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高。全市城鎮職工基本養老保險參保人數達15.3萬人，機關事業單位養老保險參保人數達6.2萬人，農村養老保險累計參保人數達25萬多人，占適齡參保人數的52%。全面建立城鄉醫療保險制度。全市城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達91%，居全省第一；15.5萬名農村老年人參加新型農村合作醫療，市財政安排200萬元專項資金為70周歲以上農村老年人繳納參加新農合需個人承擔費用。全面落實農村部分計生家庭獎勵扶助制度，已為1.4萬人次符合條件的老年人發放扶助金800余萬元。積極推進“銀齡低保救助”，在城鄉低保政策中對老年人予以重點傾斜，對低保家庭中70周歲以上老年人按比例增發低保金，全市城鄉“低保”實現應保盡保。“五保”供養工作進一步規范。“五保”供養標準為3400元/人/年，全市3309名五保對象實現集中供養，集中供養率達97%以上。農村老年人生活救助金足額及時發放到位。全市共為5.3萬名老年人發放生活救助金1900余萬元，已累計為25萬人次農村老年人發放救助金近億元。同時創新救助金發放形式，用印有我市優待老年人政策的“紅包”將救助金發放到老年人手中，進一步宣傳了黨委、政府優待老年人的政策規定。區、河口區、廣饒縣將救助金發放范圍擴大到70歲，救助標準分別為240元、360元、240元。區4個街道將老年人生活救助范圍擴大到60周歲。積極推進“銀齡安康工程”。全市參保老年人7.8萬，參保費115萬余元，參保率達到47.35%，位居全省前列；辦結理賠案件136起，賠付金額26.1萬元，幫助許多老年人度過難關。

（三）老有所為工作更加扎實有力。全市各級大力實施積極老齡化戰略，以發揮老年科技人員作用服務經濟社會發展為目的，以建設老年科研實驗基地為重點，大力推進老有所為事業。認真貫徹書記關于老年科研實驗基地的批示精神，切實加強對“銀齡行動”工作的組織領導。市政府成立了以分管副市長任組長，23個部門單位領導為成員的“銀齡行動”領導小組，建立完善了工作機制。突出“銀齡援農”主題，圍繞黨政關注、農民所需，組織農業領域的老專家，積極開展農業科研試驗。以聯系幫扶村為基地，加快科研成果轉化。建立了100畝優質棉推廣基地和10畝優質雜交谷試驗基地，每畝棉田增產56公斤籽棉，每畝谷子產量達800斤（產量是本地谷子的近2倍），為全市農業產業結構調整闖出一條路子。積極開展科技咨詢、專家指導等活動，先后組織老專家深入基層開展科技講座32場次，科普咨詢11次，受益群眾達到6000余人次。去年我市共開展老年農業科研項目26個，參與科研活動的老年科技人員達300余人次，達到了既實現老有所為、體現人生價值，又為農民增收、農業增效做出貢獻的工作目標。我市開展“銀齡行動”的經驗，得到各級領導的重視。去年7月下旬，全省老齡系統在我市召開“銀齡行動”現場觀摩交流會議，全面推廣我市的經驗做法。堅持自愿量力、社會需求同個人志趣相結合的原則，積極引導老年人在關心教育下一代、維護社會穩定、新農村建設、移風易俗等工作中發揮作用，取得了很好的社會效果。

（一）

一、提升工程環境育人功能的有效途徑

（一）提高本科生實習保險保障水平

實習對培養本科生職業技能、提高學生學習積極性具有非常顯著的作用，但高校和企業也受到實習學生人身傷亡事故風險的嚴重困擾。實習保險為解決實習事故帶來的糾紛和矛盾提供了良好的途徑，但目前的學校責任保險、工傷保險和“統保示范產品”等尚不能完全適用，甚至根本不能適用于本科生實習；本科生實習保險往往選擇其他一般商業保險，但其保障水平卻較低，如一個月的生產實習保費38元，保險金額12萬元。因此，如何提高本科生實習保險的保障水平是實施“卓越計劃”過程中一個值得研究的現實問題。2001年，中國平安保險公司率先與上海市政府合作設立了學校責任保險。在浙江，中小學生每生每年保險費為5元，每名受傷害學生每年累計賠償限額為30萬元。目前，我國有20多個省市實施了學校責任保險，但沒有學校責任保險的專門立法，只有一些地方性教育行政規章及政策性措施，而這些地方性的政策存在很多不一致，甚至有矛盾沖突的地方。2008年，教育部、財政部及保監會聯合了《關于推行校方責任保險完善校園傷害事故風險管理機制的通知》，只涉及到中小學校推行意外傷害學校責任保險制度的內容，并未涉及高校責任保險。上海、北京、湖南、江蘇等地先后出臺的地方規章涉及的學校責任保險的范圍也都只針對中小學生，并沒有將高等學校包括在內。在重慶、山東、江西、廣東等省市，學校責任保險的范圍都覆蓋高校。因此，在學校責任保險范圍覆蓋高校的地區本科生實習保險可以選擇學校責任保險，而在學校責任保險范圍未覆蓋高校的地區學校責任保險的范圍有待擴大；另外，本科生實習保險選用學校責任保險，還需統一規定保費支付單位、承保公司選擇、承保范圍、保險事故發生后的索賠程序、保險人的免責事由等政策。2012年，教育部、財政部、中國保監會和六家保險公司推出專門針對高等職業院校和中等職業學校的“全國職業學校學生實習責任保險統保示范項目產品”（簡稱“統保示范產品”）。與目前市場類似產品相比，“統保示范產品”保障范圍更寬，保險的賠償額度也更高，每名學生賠償限額（含醫療費用）為50萬元；保費分年級設置，以大四1個月短期實習保險為例，保費為4元。“統保示范產品”作為迄今比較完善的專門針對高等職業院校和中等職業學校實習學生的創新保險品種，從技術層面講易于擴大覆蓋范圍至實習本科生。職業學校學生實習為頂崗實習，實習內容多于本科生，相應危險程度高于本科生。因此，“統保示范產品”覆蓋范圍擴大應用于本科生實習保險，是提高本科生實習保障水平的另一種選擇。

（二）用真實工程環境育人的基本精神指導營造工程環境

一是用產業鏈拓展教學鏈，使卓越工程師一專多能。工程往往由一系列過程、專業完成，因而形成一條產業鏈。因此，卓越工程師的培養可以一個專業為主，同時加強與主修專業密切相關的專業課程教學，形成教學鏈，拓寬專業口徑，使畢業生一專多能。二是用學生身邊的工程案例組織教學。在課程教學、課程設計、畢業設計時，以學生身邊的某一項工程實體作為教學案例和目標，借助這些工程的圖紙等工程資料進行測繪、觀察、討論、設計，可以增強教學針對性，提高學生學習興趣，拉近教學與工程的距離。三是圍繞藍圖組織專業教學。藍圖集中了設計院設計人員的智慧，集中了材料、構造、結構、施工等方方面面的專業知識，要求每一位專業學生在校期間至少看懂一套藍圖，以這套圖紙作為設計對象、設計樣本，進行畫圖相關設計，保持四年不斷線。四是用工程師講工程的方式拉近學校與工程的距離，彌補現有教師工程經驗的不足。由項目經理、公司總工、技術負責人、主任工程師等大量年富力強的工程一線的技術管理人員，給學生講技術、講管理、講成才、講市場等，主題豐富，內容生動感人，對在校生有很大的吸引力。五是確保生產實習和校外畢業設計的作用。生產實習效果因分散實習管理不力而受到較多削弱。為此，要堅持生產實習答辯，并要求每人完成一項以圖文形式說明的技術短文、一張工程技術照片或一定時長的工程視頻并組織上傳到教學網站，對校內外公開，接受社會對生產實習質量的監督和評價，有助于分散實習發揮應有的作用。學生在擬就提升高等工程教育中工程環境育人功能及需注意的問題業單位進行畢業設計，責任心高度增強，設計成果更具有可操作性，通過加強管理，可以大幅度提高大學生畢業設計的質量。

二、提升真實工程環境育人功能需注意的問題

摘要：

當代國際金融市場的發展現狀表現在資本跨境流動規模不斷擴大、資本國際流動速度加快、國際金融自由化浪潮高漲等方面。隨之而來國際金融體系也存在諸多問題，在國際貨幣金融體系嚴重失衡的狀況下，身為發展中國家的中國最切實可行的方案還是積極參與國際金融的合作與協調。

關鍵詞：

國際經濟治理；金融自由化；金融創新

一、引言

自2008年金融危機爆發以來世界各國經濟面臨諸多問題，國際金融體系日益失衡，中國作為發展中國家也面臨著國際收支失衡的問題，如何去規避主要匯率波動給中國帶來的風險，如何去更好的參與世界貨幣體系的重新構建是我國急需解決的問題。因此作為發展中國家的中國要了解當代國際金融市場的發展狀況，現有國際金融體系存在的缺陷，并且參與到多邊金融體系治理中。

二、當代國際金融市場的發展

摘要：隨著科學技術進步和電子信息技術的發展，知識已經成為促進企業發展創新的重要資源。主要討論了知識管理的各個關鍵要素，包含文化建設、組織結構、知識審查方式、知識應用等方面的內容。

關鍵詞：知識管理；機務維修；知識地圖；維修效率

1知識管理

《知識管理原理與應用》一書中對知識管理定義為：組織為了提高生存能力和競爭優勢，建立技術和組織體系，對存在于組織內外部的個人、群組和團體內的有價值的知識進行系統定義、獲取、存儲、分享、轉移、利用和評估等，確保組織成員能夠隨時隨地獲取正確的知識，以便采取正確的行動。質量和效率是航空維修的基本訴求，知識管理已經被越來越多的企業所重視，并應用于航空機務維修過程中。

2機務維修中的知識管理問題

隨著技術發展，如今新型飛機的狀態在不斷變化，變化周期在逐漸縮短，機務維修人員可能同時維護著多架具有不同狀態的飛機，而維修人員如何掌握多架飛機、多個狀態的維護要求和維護特點，這是很多維修人員面對的一個問題。而進行試驗機維修的人員可能會遇到更多的問題，比如維修資料的初始交付版本內容不完善，有的內容不能指導工作順利開展；操作流程沒有經過優化，工作效率低；或者是設計考慮不周全，維修操作時需要先完成其他輔助工作；維修人員對新系統的維修知識欠缺。在缺少知識管理的企業中，員工長年積累的知識可能隨著退休、升職、崗位調動沒有很好傳承，現在工作的員工也可能正在努力解決前輩遇到的同樣問題，缺少一個知識存儲和傳播的有效傳播途徑。企業內部產生的研究成果、技術創新、知識產權、采購的新型維修檢測工具、系統等相關知識，也需要在企業內部或者行業內進行廣泛的傳播，促進創新。大型企業內部可能會遇到做過的工具、項目隔幾年換一組人重新做；一個機組發現解決的問題，其他的機組也在設法解決同樣的問題。

3航空維修中知識管理應用

第一篇：農村經濟發展金融服務矛盾思考

摘要：

隨著國家經濟的發展和科學技術的進步，人們的日常生活方式也越來越多元化。為了使農村的經濟水平能夠大幅度提升，國家致力于發展農村的經濟，促使農村金融獲得更多的發展空間。為了使農村經濟獲得更好的發展機會，國家和政府應該優先解決農村金融服務與經濟發展之間的矛盾，促使二者關系更加融洽。文章主要研究了在農村經濟的發展過程中，經濟發展與金融服務之間的矛盾及其解決方案。期望通過筆者的闡述能夠為緩解二者之間的矛盾提供借鑒。

關鍵詞：

農村；經濟發展；金融服務；矛盾；思考

前言

在經濟全球化的背景下，我國制定了長期發展農村經濟的相關計劃。但在對農村經濟建設的過程中，該計劃還是存在著很多的問題，促使農村經濟的發展受到了限制。在眾多問題當中，農村經濟與金融服務之間的矛盾最為突出。很多時候，農村的金融服務是支撐農村經濟發展的重要支柱，一旦金融服務與農村經濟發展產生矛盾，就意味著金融服務將無法持續為經濟發展提供資金。農村經濟發展過程中缺乏金融機構資金的支持，自然也就無法保持穩定和和諧。