人防工程建設范例

摘要：

人防工程造價控制通常是在投資決策及設計和項目發包與建設實施這幾個環節中，將投資發生控制于所批準的投資限額內，及時校正其間所產生的誤差，從而確保項目投資管理目標有效實現，以便于各建設項目中有效應用人力及物力和財力，獲得良好的經濟效益及社會效益。文章分析了人防工程建設項目造價控制，并提出實用性控制策略。

關鍵詞：

人防工程；建設項目；造價控制；投資決策；項目發包

社會發展及國家政策要求，使得各省市人防工程建設不斷增加，人防工程自身特征關乎其造價特殊性，人防工程造價控制更是關鍵內容。工程造價控制是于批準的工程造價范圍之內，再經過對工程項目各項前期工作分析，投資決策分析和設計施工建設費用等方面的科學監管，確保項目工程資金應用科學合理，使得投資效益最優，因此分析人防工程建設項目造價控制對人防工程有著極大現實意義。

1人防工程建設項目造價控制概論

人防工程建設項目造價控制主要是指工程項目建設投資決策設計及發包與實行環節，將工程項目造價控制于批準及限額范圍之內，這樣有利于及時糾正易出現的誤差，從而確保工程項目管理目標的實現，同時提升各建設項目共同應用人力、物力和財務的效益。經專家分析，工程造價設計費用對于總體工程投資的影響可達75%，這時設計環節的工程項目造價控制最為關鍵。具體來講，應于決策環節落實人防工程投資估算工作，人防工程造價控制往往貫穿于整個建設項目中，決策環節應確定各類技術經濟對項目工程造價所帶來的影響；應注重工程項目于設計環節的造價控制，若是設計考慮不全面則施工環節極易出現各類資源浪費；確定科學有效的工程項目招投標造價控制，工程項目招投標環節中造價控制最易取得控制效果；接下來應充分控制工程項目變更時的造價控制，工程項目實施環節的造價控制為末尾環節，這時的造價控制應注重工程各種項目的變更，建設工程項目管理人員應深層次了解工程項目變更的全過程，同時分析其影響因素以提出針對性處理策略；最后是審查工程項目竣工結算環節的造價控制，這主要包括工程竣工決算的竣工結算材料、工程竣工圖、設計變更通知、各類鑒定型材料。

摘要：隨著國家經濟的快速發展，城市地下空間的開發速度也在與時俱進，而人防工程已經成為了不可或缺的一個項目。本文基于目前人防工程與城市地下空間的結合利用，闡述了人防工程建設與城市地下空間利用的意義與原則，并且提出了相關結合的途徑。得出了既能發揮兩者結合的優勢，又能推動城市經濟效益的結論。

關鍵詞：人防工程；城市地下空間；建設

城市作為國家發展的主要支撐，對于社會和經濟發展來說起著至關重要的作用，時代的快速發展，城市應該更加注重人防工程的建設，將人防工程建設與城市地下空間的進行合理的開發利用，確保城市的可持續發展。根據人防工程建設與城市地下空間的利用意義和利用原則，對城市地下空間的開發利用提出了相關的途徑和設計要點，對我國城市地下建設的人防工程的綜合建設提供了借鑒。

1人防工程建設與城市地下空間的利用意義

1.1增強城市防護功能

社會經濟的快速發展也加速了城市規模的迅速擴大，基于目前城市的地下空間現狀看來，在地下空間的設計中很多時候都會結合相關的抗震減災要求，來對城市的地下空間做以規劃與建設。所以將人防工程合理地運用在城市地下空間的開發利用之中，能夠有效地提升城市的總體防護性能，加強對于人們人身安全的保護，對于意外情況下產生的核爆炸或者光輻射等，都能夠產生較好的防控能力。

1.2推動城市持續發展

【摘要】人防工程由于局部戰爭和自然災害引發了人們的關注。從維系國家和社會民眾的生命財產安全、國家安全、積極防災減災的角度加以考量，采用嚴格的設計標準與技術規范，選取科學的人防工程建設定額體系，使其充分體現出其優越之處，并在管理制度不斷完善的條件下，使人防工程建設顯現出較強的功能及作用。論文介紹了人防工程建設的定額體系發展歷程，分析了其主要特征，并對其管理制度進行研究。

【關鍵詞】人防工程；建設；定額體系；管理制度；標準

1引言

人防工程對國家和社會具有重要的作用和功能，也是最基礎和關鍵的內容，有助于更好地改善民生、完善城市的功能，推動城市的可持續發展[1]。我們要在維護國家安全穩定的戰略下全面思考，要居安思危、未雨綢繆，不斷提高城市的綜合防護能力。為了實現這一目標，需要嚴格執行人防工程建設的定額體系，用完善的管理制度作為保障和依托，使人防工程成為推動城市可持續發展的有力后盾。

2人防工程建設的定額體系發展歷程概述

我國為了加強人防工程建設工作，充分發揮定額管理在人防工程建設中的應用效能，從人防工程的建設項目評估、項目決策、投資、質量控制、考核評價等方面，對人防工程建設實施全國統一的定額標準，這是一種適用于各類人防工程建設的定額標準，其中也包括對附建式防空地下室的建設定額規定和標準，是一項專項的經濟法規性內容[2]，在對我國人防工程建設的定額編制過程中，主要表現為以下編制進程。

2.1初始階段（1988—1992年）

摘要：人防工程質量檢測在規范標準體系、防護設備質量、工程建設以及后期使用過程中存在諸多問題，直接影響人防工程的最終使用功能。文章通過對人防工程質量和檢測工作中存在問題的梳理，提出建立統一的檢測評價規范標準體系是解決相關問題的有效途徑之一。

關鍵詞：人防工程；防護設備質量；檢測規范；標準體系

0引言

人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）建設是國防建設中的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代化城市建設中的一項重要內容，其具有保障戰時人員安全、物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等重要戰備功能。同時，作為城市地下空間的一部分，人防工程也擔負著部分城市功能，為國民經濟建設和人民生活服務。隨著國家經濟建設的快速發展，與外部環境競爭的日益加劇，人防工程的戰略地位再次凸顯，如何保證人防建設工程質量成為迫切需要解決的問題。

1檢測工作現狀

隨著《中華人民共和國人民防空法》、《人民防空工程建設管理規定》、《人民防空工程設計管理規定》、《人防工程防護設備質量檢測管理規定》、《關于規范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》等法律法規及管理文件的相繼，國內部分省市及自治區制定了相關的地方標準或管理規定，代表性的有：北京《人民防空工程防護設備安裝驗收技術規程》（DB11／T1490-2017）、《江蘇省民防工程防護設備設施質量檢測管理實施細則》、《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》、《云南省人民防空工程質量監督管理實施細則》、《云南省人民防空辦公室云南省質量技術監督局關于開展人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》等，其具有如下特點：（1）相關管理文件對檢測工作的內容未做出強制性的統一要求，缺乏統一的規范標準；（2）目前的檢測工作的重點是防護設備質量檢測，分為常規檢測和專項性能檢測。常規檢測是防護設備的制作及安裝，包括外形尺寸與配合尺寸、使用性能、材料和外觀質量等項目；專項性能檢測包括：密閉性能檢測、通風性能檢測、消波性能檢測、屏蔽性能及抗力性能檢測；（3）人防工程的建設涉及土建工程及防護設備安裝的全過程，二者不可分割，但人防工程的相關管理文件均針對防護設備，缺乏與土建工程的統一協調，僅保證防護設備的質量并不能最終保證人防工程的建設滿足預期的防護要求。

2人防工程存在的主要問題

【摘要】國防工程發展建設至今，基本已經趨于健全，其包含萬千，由眾多部分組成。在國防工程的眾多組成部分之中，對于城市以及民眾具備有重要意義的人防工程就不可不提，其存在是將深埋地下的空間與資源進行最大化發掘及利用，從而做到與其他國防工程組成部分契合，實現立體化國防工程的建設發展。人防工程雖然不顯于人前，但其重要性卻無人可以忽略，其對于城市建設發展、民眾生命利益保障奠定著堅實基礎。

【關鍵詞】人防工程；安全管理；施工監督；設計關

1引言

時展與社會需求不斷推動城市建設發展，而城市的建設發展又會促使人防工程進行響應建設與優化，由此便可得知，對于城市而言，人防工程的建設如何、質量如何，會很大程度上決定該城市是否可以得到更好發展，是否可以承載更多。人防工程因其重要性，使得其始終與城市發展相掛鉤，雖然建設者意識到了人防工程所擁有的重要性，但建設者能否在人防工程的建設發展過程中始終做到對其保持足夠多重視與關注，卻很少有人敢保證。人防工程工作量太大，涉及范圍太廣，建設從業者數量亦相對龐大，便導致人防工程在其建設發展過程中管理者很難面面俱到，仔細入微檢查其質量，因此，人防工程亦會存在有或多或少的隱患。人防工程在建設維護中所存在的隱患除去不可控因素之外，更多皆是可避免隱患，因人力原因從而導致人防工程安全防護能力不能發揮最大作用。而伴隨著城市化發展建設，人防工程的安全防護能力要求也隨之提升，因而如何更好地使人防工程建設與維護得到精確落實，最大化避免可控因素導致人防工程安全方面存在隱患，從而通過對人防工程的更好建設與完善維護為城市建設發展保駕護航。

2人防工程嚴控設計關

在當下開展人防工程建設與維護活動中，管理者與監督者應當從根本上對人防工程實施監管。作為人防工程建設與維護的關鍵點，其設計關對于人防工程之后的建設維護產生有決定性影響，若由于管理者與監督者在人防工程設計關口上不負責任，疏忽大意之下任由不合資質主體方進行人防工程施工維護，無疑會導致人防工程存在一系列安全問題。為從根本上減少保安人防工程安全問題，就需要在其初期對其實施嚴格把控，而對于人防工程，其設計關口可謂重中之重。對人防工程設計關口實施嚴格把控，對于其實施主體開展嚴密排查篩選，堅決抵制不合資質主體方參與人防工程建設與維護，確保最終入選參與人防工程施工之中的資質主體具備有成熟人防工程建設維護安全技術及管理措施。確定好人防工程建設與維護施工主體之后，就需要監管方對為人防工程建設維護提供一系列相關設備機構的企業進行逐一審查，確保在設備供應方面不出現不可控局勢，必須明確在人防工程建設維護中機械設施質量達標的重要性。當人防工程建設與維護中的施工資質主體確定、施工機械設施達到審核標準之后，繼而需要人防工程建設維護設計一方盡職盡責，依據設計嚴格標準開展人防工程建設維護圖紙的設計，其所完成圖紙必須與人防工程施工安全標準相吻合，從而可以保障人防工程建設維護施工資質主體依據圖紙指導開展相應工程施工。

3施工階段人防工程安全管理

【摘要】人防工程是我國建筑領域中的重要內容，但是在以往建筑設計中，建筑設計人員并沒有給與相應的重視程度，人防工程設計不夠嚴謹化、科學化，埋下了眾多不良安全隱患，對我國人防工程建設發展也造成了一定阻礙。本文就是對地下室建筑設計在人防工程中存在問題進行深入探究，希望對相關人員有所啟示。

【關鍵詞】地下室建筑設計;人防工程;問題

1.人防地下室概念闡述

防控地下室建設是在戰爭爆發時期具有防空功能的地下空間，甲類防空地下室建設必須要可以曼度應對核武器以及眾多常規性轟炸武器的防備需求。乙類防空地下室建設可以滿足戰亂時期對常規性武器攻擊，以及特殊生化武器的多元化防護需求。防空地下室建設不僅需要滿足日常應用的需求，同時還需要符合戰爭時期防護需求，只有這樣才能將人防工程建設的重要價值充分體現出來。人防地下室設計人員需要考慮到，因為在戰爭時期工程承擔的荷載會大幅度提升，所以人防地下室頂板、外墻結構布置與普通地下室工程設置要超出很多。為了保證人防地下室工程的多元化應用，設計人員還需要考慮進行功能轉變設計，例如在詹侖時期進行堵墻和洞口布置等，對于一些特殊性的人防工程建設，必須要在工程頂板位置上進行水平遮彈層建設，抵御炮彈對地下室結構造成的沖擊，保證人防工程應用安全性。

2.人防地下室建筑設計中存在的不良問題分析

2.1人防主要出入口設計

人防工程出入口設計是非常重要的，設計人員在設計工作開展過程中必須要給與高度重視。我國人防工程建設規范中有所要求，在甲類人防工程建設中，設計人員需要將出入口設置為室外出入口，同時出地面的部分一定要設置在地表建筑物倒塌范圍之外，從而避免地表建筑倒塌后對人防工程出入口造成破壞。設計人員也可以進行防倒塌棚架設置，其目的也是為了避免出入口被地表建筑結構封堵。車庫坡道經常會被設置于室外，這樣在可以在某些時候將汽車坡道作為人防工程的主要出入口。如果設計人員對人防工程出入口設置并沒有給與更多考慮，與我國人防工程建設規范需求不符，設計工作需要進行返工，對人防工程結構設計等專業工作開展也會造成非常不良影響。

摘要：在建筑行業當中，人防工程建設是其最重要的內容，然而在過去的建筑建設當中，相關設計人員并沒有對這一方面著重注意。對于地下室的建設，也是人防工程中一個極其重要的組成部分，如果建筑設計人員在開始的設計工作中不能夠足夠重視，就會容易產生安全隱患，針對地下室建筑設計在人防工程中存在的問題進行分析。

關鍵詞：地下室建筑設計；人防工程；安全問題

國家的建設部門曾頒布了關于地下室建設的實施辦法，對于民用建筑地下室等提出了相關的要求，整體要求越發嚴格。地下室的人防工程問題對于促進我國的發展有著極其重要作用，所以在對其整體的設計當中應該充分的考慮到空間、功能方面，同時也應該考慮到功能的轉換作用，考慮到平時與戰時的功能差異，在特殊情況能轉換其作用，爭取讓其做到擁有相應的人防價值，在特殊時期能保證我國公民的安全。

1地下室建筑設計在人防工程中存在的問題

對于地下室的建設，不僅僅要考慮到地下室本身應該起到的用處，還應該充分的考慮到人防的作用，所以對地下室的要求較高，這就容易導致在設計過程當中存在很多問題。在設計時往往要考慮開放式的經濟效益問題，又要考慮人防工程的要求，稍微平衡不好就會出現問題。

1.1對于人防工程的認識不足。在戰時，地下室的建設是一個具有防空作用的地下空間，對于甲類的防空地下室可以防對核武器或者較多常規性武器的轟炸。乙類的防空地下室可以防對常規性武器的相關攻擊。然而在現在的和平時代，國內居民對于人防意識非常的不足，大部分的地下室建設都缺乏防御和躲避突發事件的功能，只起到簡單的物品儲藏等作用，而很多業主在購房時也沒有考慮到人防的重要性。所以開發商在面對這種情況，并不會付出更多的精力以及資金購買相關人防材料，只是簡單的把地下室當做停車場和倉庫的作用，如果按照這種用途的設計，那么地下室只要空間大就足夠用，并不需要相應的防護作用，這就導致其荷載能力不足，不能達到人防標準的荷載能力。另外具有人防作用的地下室是居民在躲避危害時的安全地，所以應該具有通風設備，在發生特殊情況需要封閉的情況下，應該能保證居民的呼吸要求，但是目前的地下室設計并不能滿足這種要求。如果購房者不能注意這些問題，那么對于開發商來說為了足夠的經濟效益，更加不會過多的考慮。

1.2出入口的設計問題。地下室建設設計中的人防工程中對于出入口的設計，應該是其工作的一個重點環節，這極其重要的關系著進入人員的安全問題。首先在出入口規格上的設計應該能保證人員、普通車輛和消防車等的正常出入。其次就是相關墻體的設計，如果沒有設計好，那么一旦在地下室中的一側防護墻損壞是，就沒有人們進行逃生的逃生墻了。所以按照具有人防作用的設計應該在設計通往室外的出入口，應該在出地面的一部分設計在坍塌范圍之外，這樣避免墻體坍塌后堵住出入口，造成人員無法逃生，另外還應該設計防倒塌的棚架來支撐坍塌的墻體。在出入口的門的設計上，正常情況下應該包括好幾扇不同用處的門，如爆破門、密封門等，這些設計都是最基本的要求。另外對于出入口門的開啟方向的設計應該讓其在開啟之后完全可以貼近墻體以減低其占地面積，而且不能在開啟之后擋住相關的消防設備，所以門扇的尺寸，需要相應的大過洞口，不能夠直接的鑲嵌到洞口中區，這樣才能確保其具有最大程度的安全性。同時設計人員在考慮這幾種的情況下可以將出入口門設置為向內開啟，這樣更加的合理。在設計人防門的時候，后期還存在一個問題就是能不能全部開啟，由于人防門的重量比較大，而且使用安裝后的使用次數也不是很多，多以為了避免門存在變形問題，應該在門下方做墊層的設計，并且設計人員在相關工作的開展過程中應該要注意檢查人防門是否能夠在短時間內快速的開啟與關閉。另外在我國的人防工程建設相關條例規范中，地下室的入口通常會被設計為樓梯式的結構，所以應該注意其安全問題。

1小區人防工程設計概述

簡單來說，人防工程就是具有戰時防空功能的地下防空建筑，具有包括保護戰時軍民的人身安全，物資隱蔽，指揮，醫療，救護等作用。小區人防工程就是指小區居民樓地面以下建筑空間。小區人防工程是小區必備的建筑內容，現代對小區人防工程設計有諸多要求，筆者將在下文對此一一展開介紹。

1．1小區人防工程設計中防護閥的安裝要求

防護閥之設計在于防止人防工程受到強大的沖擊波，毒氣而與外界隔絕的連通閥門。小區由于戰略地位很低，所以很少會受到精確制導武器的攻擊，所以在建設小區人防工程時，沒有必要按照像地下指揮所，地下彈藥庫，地下救護醫院那樣的高標準。但是，小區人防工程在戰時會容聚大量的平民，有時會有部隊在其中短暫躲避空襲，其安全程度關系到重大的人身安全。當小區周圍的重要建筑物受到強大的精確制導武器的攻擊時，小區人防工程會受到強大的沖擊波，如果沒有安全可靠的防護閥，那么小區人防工程就會不堪一擊。小區人防工程的防護閥設置應該滿足如下的要求:一是在串通人防工程的防護結構的通道處安裝防護閥;二是小區人防工程是由多個密閉室組成的，在密閉室與密閉室的連通處應該安裝防護閥;三是在穿過密閉隔墻的內側，需要安裝防護閥。防護閥在不同位置的安裝，其防護作用是不同的，安裝的數量也不同，有不同的技術要求。在小區人防工程中，防護閥是重要的組成部分，所以一定要重視防護閥的安裝。

1．2排水管道，消防管道的設計要求

排水管道，消防管道通過人防工程的防護結構時應該加固處理。

1．3人防工程中生活用水箱的設計安裝要求