科技成果管理范例

一、現行科技成果轉化專項資金管理的問題與不足

（一）專項資金撥付中存在的問題

一是專項資金會計科目設置不規范。目前我國科技成果轉化資金類別日益多樣化，使得部分具體管理單位設置會計科目時過度片面追求細化，最終導致設置不合理，出現“財政補助收入”、“?？钪С?rdquo;、“上級補助收入”、“補出經費”、“其他應付款”、“暫存款”等非規范化的科目。這些名目繁多的會計科目實際上加重了工作的負擔，并未起到細化核算資金的目的，甚至造成專項資金會計核算混亂，不同項目之間的會計核算不明晰，無法真實反映專項資金的管理情況。二是日常會計核算尚未規范?？萍汲晒D化專項資金本身具有明確的資金用途和目的。這不僅需要保證資金的?？顚Ｓ茫€需要做到獨立核算，但是現實操作中，違背了專項資金的使用原則，降低資金對促進科技成果轉化現實生產力的促進作用。三是撥款到賬時間過長。從調研中發現，A區下級財政比較困難的政府存在科技成果轉化專項資金被截留、擠占和挪用的問題。而對獲批項目的資金到位情況抽樣調查，發現專項資金到達項目單位賬戶平均時長為166天，到賬時長超過半年的占35%，最慢的達到了527天。

（二）專項資金使用中存在的問題

目前科技成果轉化專項資金的管理一直存在“重視分配階段，輕視過程管理”的問題。作為專項資金行政管理部門，應在項目審核階段重視產業引導，只要是項目符合當前需要發展的產業方向，資金的具體使用應盡量避免直接行政干預。另外一方面，又存在監管不到位的問題?？萍汲晒D化項目申請之后，資金是否真正用到實處，需要建立一套完整的制度，規范資金的使用，并對不按照要求的使用的應接受相應的處罰。從調研項目的獨立核算中了解到，科技成果轉化專項資金主要用于支持建設方面，或用于支持項目貸款貼息方面，甚至有些支出不符合專項資金的規定，改變資金的用途，用于支持獲批項目的業務招待費、咨詢費等。

（三）專項資金驗收結算中存在的問題

目前存在部分專項資金管理部門對于結余資金的處理不規范。甚至為避免上繳，將結余資金用于購置物資，造成資金的浪費。同時，疏于對獲批項目的驗收，未能及時掌握項目資金使用成效。據A區調研結果統計，在支持建設方面的35個項目，有驗收的項目僅有13個，驗收率只有37%。這完全可能造成專項資金未能真正用于科技成果轉化，而被挪為他用，嚴重降低資金使用效率。

摘　要：森林生態系統做為最重要的陸地生態系統，發揮著重要的生態、經濟、社會效益。林業是我國經濟社會可持續發展的重要組成和根本保障，擔負著為建設“五位一體”文明國家提供生態條件和生態安全保障的重任。林業科研及科技推廣工作是林業進步發展的重要驅動力，是林業生態文明建設的關鍵舉措。

關鍵詞：科技推廣；林業科研；管理

隨著經濟社會的進步，創新型國家戰略的提出，科技在林業的發展中重要性日顯，近年來，我國林業科技進步貢獻率從2015 年的 48％ 提高到2021年的55％［1］。但是，我國林業科研管理和科技推廣工作還存在一些問題，這些問題，在很大程度上限制了林業向更高水平的發展。結合林業科研管理工作實際，對林業科研管理和林業科技成果轉化工作現狀進行了總結，對存在的問題進行了分析，并提出了意見和建議，為解決相關問題提供參考。林業科學研究目標是“服務國家目標、滿足行業需求、解決林農疑難”［2］?？蒲泄芾硎强蒲心軌蝽樌麑嵤┑闹匾ＷC之一，一項科研成果不僅是科學技術的結晶，而且是管理才能的體現?？蒲泄芾聿粌H是一門科學，也是一種潛在 的資源，需 要 開發和研究。包括了科研計劃 管 理和科 技成果 管 理兩大方面［3］。

1　林業科研計劃管理現狀與存在問題

1．1　林業科研計劃管理模式

資金來源渠道單一的現狀和林業長周期性屬性決定完全競爭項目申報不一定完全適合我國的林業科研項目的管理。按照林業發達國家經驗來看［4］，資金來源多元，林業產業融資發達國家開展完全競爭項目申報較合適。有的亞洲林業發達國家林業科研項目管理分為政府固定撥付和自 由競爭 良種方式，既解決了固定撥款的研究效率低下，又兼顧了林業科研長周期的問題。考慮到我國實際，雖然林業資源分布豐富，但是林業產業發展不充分，社會資本進入林業產業，特別是傳統的森林培育行業積極性普遍低下，這就造成林業科研資金來源渠道單一，過度依賴政府撥款，缺少自主創新從而爭取社會、企業等林業投入資金的局面。另外，林業科研成果使用管理體制，收益分配管理，也限制了科研主體爭取政府外林業科研資金的積極性?，F階段項目管理應該采取自由競爭和政府撥款倆各種方式并存方法，在容易產生經濟效益、社會資本投入積極性高的林業領域，科研項目管理應充分發揮自由競爭的效率優勢。在經濟效益慢、周期長、生態效益顯著、社會資本投入積極性底的傳統森林培育、森林經營、森林保護等領域應該考慮政府撥款方式。

1．2　林業科技計劃參與主體

【摘要】不同于西方發達國家的科技成果轉化能力，我國在此方面還存在很大的進步空間。西方發達國家之所以有較高的科技成果轉化率，主要是因為其善于管理知識要素這一指標，因此知識成為當前環境中提高生產效率的重要內容。我國企業在轉化知識成果時，因滲透知識管理理念，從而順應知識經濟時代的潮流。

【關鍵詞】科技成果轉化;知識管理;績效評價體系

1科技成果轉化知識管理績效內涵概述

知識管理作為當前先進的知識管理模式，被包含在知識的投入于產出環節中。其中，科技成果知識管理被細分為顯性、隱性知識。就科技成果而言，其核心為:將知識引入產品中，隨后創造產品的知識價值?？萍汲晒D化周期涵蓋多個環節，包括:產品對接、試制樣品、商業化。由于每個環節的形態不同，其知識管理活動的重要內容也具有差異性。在分析科技成果轉化知識管理績效期間，企業管理部門不僅應明確知識管理帶來的績效，而且應重視知識管理帶來的經濟效益，使流程與結果能夠良好協調，科技成果轉化知識管理績效的概念是:知識管理和科技成果轉化在運轉期間，應基于要實現的目標來進行整合。一般情況下，需要涉及以下內容:提升素質、增強能力、增加效益。

2科技成果轉化知識管理績效評價的角度

對于科技成果轉化知識管理績效評價而言，其工作原則為:將知識管理轉化為科技成果，將重要內容設為考核知識管理，從這個層面來考量，工作的核心為:提升企業職員的綜合素質、增強企業的流轉能力等，常常采用的測評方式為:數學理論知識體系與模型，能夠及時反饋出測算效果?？萍汲晒D化知識管理績效評價具有多個功能，包括:預估、考核、導向等?？萍汲晒D化知識管理績效包括以下內容:提升職員的綜合素質、增強企業的經濟效益、提升組織能力。其形成績效的流程涵蓋以下方面的要點:投入流程、運行流程、產出流程。對于動態屬性而言，主要體現在以下方面:評價目標、評價主體、評價流程等，為了保障評價層面的合理性，企業應將三者良好融合。在績效形成時期中，主要呈現在以下方面:培養高素質人才，提升組織綜合能力。在運行流程中，組織通過將知識技能引入組織中，能夠使組織與企業發展目標良好協調。在產出流程中，可以呈現出經濟效益的表現特征，從而突出企業核心競爭力的優勢。

3科技成果轉化知識管理績效評價的三維體系

摘要：隨著科學技術的不斷進步和全球一體化時代的到來，世界各國相互協作共同發展的依存程度增加。各國為提升科技水平，一直致力于培養創新性人才，使得跨國科技合作更加密切、人才交流更加頻繁。本文以科技成果作價投資的概述、風險問題以及管理措施為主線，詳細論述跨國科技成果作價投資中存在的經營風險、外部環境風險、估值難問題，最后提出了完善跨國投資制度、加強激勵機制等建議。

關鍵詞：科技成果作價；投資；轉化；風險管理

科技成果作價投資是一種重要的科技成果轉化方式，是科技成果持有人、科技成果完成人及科技成果轉化的投資人三者之間通過建立新的經營實體，達到同心協力、合力實現科技成果的轉化、共享科技成果轉化預期雄厚收益的共同目標。由于科技成果具備特有性、獨創性、別致性等優點，因此在價值評估、經營合作、法律法規、外部環境等方面存在不確定性，導致跨國企業在科技成果作價投資過程存在難以預料的風險。

一、科技成果作價投資概述

（一）科技成果作價投資的概念。《中華人民共和國促進科技成果轉化法（2015修正）》（以下簡稱《轉化法》）第十六條規定，科技成果持有者可以采用自行投資、向他人轉讓、許可他人使用、以該科技成果作為合作條件與他人共同合作、以該科技成果作價投資以及其他協商確定的方式進行科技成果轉化。另外，《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）第二十七條也規定，除法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外，同時滿足“可以用貨幣估價”且“可以依法轉讓”的科技成果均可以作價出資。簡單地說，誰持有科技成果，就以誰的名義作價出資。

（二）科技成果作價投資的方式。基于《轉化法》明確科技成果可以作價投資，提出“以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例”，以及2017年出臺的《上海市促進科技成果轉化條例》對相關細節作出了說明，可以歸納提出研發機構、高等院校、企業可通過三種方式將科技成果作價投資：①以本單位名義將科技成果作價投資；②通過資產劃撥等方式將科技成果轉移至本單位獨資設立的負責資產管理的法人，并以該法人名義將科技成果作價投資；③單位與完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員對科技成果作價投資所形成股份或者出資比例的分配作出事先約定的，以本單位和相關人員名義將該科技成果作價投資。同年5月，上海市科學技術委員會主任壽子琪對這三種作價方式中高校院所與成果完成人之間的成功分配關系做出解釋，指出前兩種方式屬于“先投后分”，第三種方式屬于“先分后投”。即第一種是高校院所先投，投完后和成果完成人進行分配；第二種是高校院所通過全資出資的資產管理公司或者管理資產的機構來投，投完后可與成果完成人進行分配；第三種是單位和成果完成人先約定一個分配比例，再進行作價投資。

二、跨國科技成果作價投資中存在的風險

摘要：經濟的逐步發展使得人們越來越關注自己的生活質量，環境問題與城市居民的生活質量息息相關，作為保障環境質量的重要工具——環衛車輛逐漸受到人們的重視。文章將從科技創新成果對提升環衛車輛維修管理能力的重要意義出發，簡要闡述當前環衛車輛維修管理存在的三個突出問題，最后針對這些問題提出可操作的解決方法。

關鍵詞：科技；環衛車輛；管理維修

引言

經濟的逐步發展使得人們越來越關注自己的生活質量，環境問題與城市居民的生活質量息息相關，作為保障環境質量的重要工具——環衛車輛逐漸受到人們的重視。如果能夠利用科技創新成果提升環衛車輛的管理維修能力，環衛車輛的工作效率必將得到提升。

1科技成果對提升環衛車輛維修管理能力的重要意義

環衛車輛作為維護城市環境的重要工具，其工作效率直接影響著城市環境質量的高低，提升環衛車輛的科技水平是時展的必然要求。在科技創新成果不斷涌現的當下，將各種成果與環衛車輛結合起來，將有利于提升環衛車輛的性能，降低環衛車輛的維修成本，從各個方面提升整個城市環衛系統的工作效率。

2當前環衛車輛維修管理存在的問題

1高校科技成果的權屬及轉化過程中的問題

1980年美國政府通過了拜杜法案，明確政府經費補助的研發成果所有權歸屬于政府簽署協議的大學，而不是發明者自身或政府本身。我國2007年修訂的《科技進步法》明確規定，高校作為財政資金資助項目的承擔單位，享有財政資助科技項目中知識產權的所有權，高?？萍汲晒谌〉卯a權后其本身以及轉化生產力后的經濟效益依然屬于國有資產范疇。因此將科技成果以及轉化工作納入國有資產的管理范疇，符合管理活動的基本規律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運行機制。目前我國高校對于科技成果及轉化的管理主要存在以下幾方面問題。

（1）以科研項目來源為依據的分類管理體系導致管理關系多頭，存在管理盲區。

按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產，相關工作應歸屬于單位的資產管理部門，但大部分高校都是按照科研經費來源和項目分類體系來設置相應管理機構，絕大多數高校沒有設立專門的科技成果轉化機構，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術轉移中心或應用技術研究院之類的機構。由于各管理部門相互之間關系是并行、相對獨立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協調和合作，從而造成科技成果轉化工作管理多頭、信息不對稱的現象，存在機構設置重疊和管理盲區，整體工作效率偏低。

（2）對科技成果的國有資產屬性認識不足，知識產權的保護觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。

由于對高校科技成果的屬性認識模糊，相應的資產及產權的概念也屬于混沌不明的狀態，高校的科技成果從創造、認知和保護的體制尚需完善。而科技成果轉化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產權不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權、占用、流失的風險；缺乏系統客觀的科技成果評估體系，使得科技成果的價值不能很好地體現，優質的科技成果往往被低估價值；缺乏完善的產權保護策略而不能很好地在后續的開發實現研發成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉化的渠道多、方式多樣，在老師與企業之間、校企之間、各地研究院承擔的與政府、企業之間等的合作中，科研人員或技術持有者自辦科技企業，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會涉及到科技成果轉化，由于過程中信息的非對稱性、創新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產屬性及價值得不到明確，從而造成資產的大量流失。

（3）現行的國有資產管理制度不能很好地平衡所有權、處置權、收益權的關系，成果轉化的主體積極性不高。

0引言   21世紀是科技與信息高速發展的世紀，隨著計算機與網絡通信技術的飛速發展，特別是互聯網技術的普及應用，實施科技成果管理的網絡化和信息化已經迅速成為各級科研管理部門改善管理狀況、提高自身管理素質和競爭力的重要手段。建立一個科學、公平和完善的農業科技成果價值評估網絡化管理平臺，是農業科技成果評價中介機構發展壯大的必然選擇，它必將推動農業科技成果轉化率的不斷提高，推動農業信息化進程的高速邁進，推動農業科技事業可持續、健康地發展。農業科技成果價值評估網絡管理信息系統是在仔細研究農業科技成果價值評估指標體系和科技成果管理環節的基礎上，進行具體細致的需求分析，并嚴格按照管理信息系統的開發過程，運用先進的計算機技術和PHP等動態網站開發技術，經反復測試和實驗而最終形成符合農業科技成果評價需求和評價標準的、完善的網絡管理信息系統。系統實現了管理員、科研人員和評議專家等主體對象通過互聯網在農業科技成果評估與轉化信息上達到互動交流，極大地減輕了評價中介機構以往繁重的統計和搜索工作所帶來的負擔，提高了工作效率，節省了辦公費用，促進了農業科技成果價值評估體系管理進一步條理化、規范化、公平化和科學化［1－2］。   PHP是一種簡單的、標準的、多用途的、面向對象的、解釋型的、健壯的、安全的、性能非常之高的、獨立于架構的、可移植的及動態的腳本語言，速度比JAVA快5倍，近幾年發展突飛猛進。EDC在2006年的統計信息表明，目前PHP在國際上的發展速度是37%，明顯高于Java和．net兩種語言。百度、新浪、搜狐和TOM等各大互聯網門戶都在廣泛使用PHP技術。農業科技成果價值評估網絡管理信息系統主要運用PHP技術，在Apache+MySQL+PHP環境下設計開發，使用dreamweaver為開發工具，使用phpMyAdmin對MySQL進行圖形化管理。本文具體介紹該系統的詳細設計，包括體系結構設計、總體功能設計、數據庫設計和系統安全設計，并且在其中簡述了系統各類用戶的系統使用權限、方法和工作的業務應用平臺［3］。   1體系結構設計   系統應用模型采用B/S結構模型，即瀏覽器(Browser)/服務器(Server)結構。系統框架采用3層體系結構(如圖1所示)，即用戶表示層、應用層和數據層次。各層次之間均采用標準的TCP/IP通信協議，提供設備無關的控制接口。1．1用戶表示層表示層采用了與windows風格同步的基于IE瀏覽器的客戶端工作環境，為用戶(包括普通用戶、項目負責人、評議專家和系統管理員)提供人性化的交互界面，降低用戶學習使用系統的門檻。實現工具為In-ternetExplorer瀏覽器，客戶端程序為HTML和PHP。1．2應用層應用層是農業科技成果價值評估業務應用平臺，包括成果評估申請平臺、評估結果查詢平臺、評估項目管理平臺、專家評估管理平臺、系統維護管理平臺和評估知識管理平臺。它提供數據處理、整合、轉換以及權限認證等大量系統內部邏輯操作，實現工具為Web服務器和應用服務器等。1．3數據層數據層提供數據存儲、恢復、保持等數據服務，采用MySQL數據庫，實現工具為phpMyAdmin。   2總體功能設計   農業科技成果價值評估網絡管理信息系統總體功能［4］如圖2所示，其中包括系統維護功能模塊、成果評估功能模塊和評估知識管理模塊。系統維護模塊實現數據庫的更新與維護、對用戶及用戶權限的管理。其中，系統管理員負責數據庫的更新與維護，擁有對所有用戶信息進行查詢、添加、修改和刪除的權限;普通用戶擁有向評估機構提出對某項農業科技成果進行價值評估申請和評估結果查詢的權限以及瀏覽、學習農業科技成果價值評估知識的權限;項目負責人擁有對某個評估項目進行綜合管理的權限;評估專家擁有對評估項目按指定的技術指標進行打分與評議的權限。成果評估模塊實現農業科技成果價值評估申請、評估項目管理和評估結果查詢功能。由普通用戶申請，建立評估項目檔案(包括評估項目名稱、類型、承擔單位、研究的內容和創新點、研發的目的與意義、解決的關鍵問題、國內外相關技術發展現狀與趨勢、研究的方法與技術路線、研究的成果與結論等)，并提交評估相關材料(包括研究報告、科技查新報告、發表的論文或出版的著作、測試分析報告、產品檢驗報告、行業審批文件、成果應用證明、經濟社會環境效益影響證明以及知識產權所屬權證明等)［5］。由評價機構指派的項目負責人負責整理評估項目檔案和材料，從農業科技成果價值評估指標體系數據庫中選擇適合該項目的價值評估指標體系，從用戶信息資源管理庫中選擇相關研究方向的評估專家。由多位專家為評估項目的各級評價指標進行打分和評議，系統對專家的打分做綜合的統計、整合和處理，運用多層模糊綜合評價數學法給出最后的農業科技成果價值評估結果;再由項目負責人整理專家評估結果，給出評價結果分析報告。用戶可通過項目名稱和編號進行評估結果查詢。評估知識管理模塊為用戶提供學習農業科技成果價值評估的學習園地，介紹相關的政策法規和專家資源以及評價中介機構的動態新聞(包括批準公開的農業科技成果價值評估結果)。   3數據庫設計   農業科技成果價值評估網絡管理信息系統采用MySQL數據庫，包括農業科技成果評估項目檔案庫、農業科技成果價值評估指標體系庫和用戶資源管理庫，如圖3所示。其中，農業科技成果評估項目檔案庫中各表的數據根據項目評估的進程，由系統自動更新。農業科技成果價值評估指標體系庫是基于科技成果“分類”評價的大原則前提下，在大量考察、深入研究農業科技成果特點的基礎上，建立的全面、科學的農業各類科技成果的價值評估體系，并參考相關領域多位專家的意見，運用模糊數學的方法將其評價指標賦予權重［5］，由系統管理員負責維護和更新。用戶信息資源管理庫負責存儲和管理使用本系統的各級權限用戶的所有信息，由評價機構負責聘請評估專家和審核專家資格;部分信息系統自動更新，部分信息由系統管理員維護。   4系統安全設計   系統的用戶分為系統管理員、項目負責人、評估專家和普通用戶4種用戶角色，權限級別分別為4，3，2，1。不同的角色對該系統有不同的使用權限，每種用戶只能使用自己權限范圍內的業務應用平臺。其中，系統管理員使用系統維護管理平臺，項目負責人使用評估項目管理平臺，評估專家使用專家評估管理平臺，普通用戶使用評估知識管理平臺、成果評估申請平臺和評估結果查詢平臺。除普通用戶外，其他用戶角色都要經過擁有本系統使用權的評估機構的審核，并由機構給予登陸的用戶名、密碼和設置用戶權限。簽訂好評價合同的項目，都有唯一的項目編號和密碼，任何用戶都要根據該項目的編號和密碼，才能完成對該項目的相應工作，這樣可進一步提高評估項目的保密性和公平性。系統采用PHP技術中的Session方法對用戶身份進行驗證。Session的漢語意思為“會話”，Web系統中是指用戶和系統的會話，具體是指用戶在瀏覽Web系統時，從進入網站到瀏覽器關閉所經過的這段時間。在Session中注冊的變量可以在這段時間內保留其值，并可在各個頁面中使用。Web系統中，必須保證用戶不能通過直接在瀏覽器中輸入URL即可進入必須登錄才能訪問到的頁面，這時就需要在每個網頁中進行身份驗證，本系統使用了Session來完成這個功能［6］。系統使用Session方法不僅保留了用戶名信息，同時還保留了該用戶相應的角色和權限。在用戶使用系統的過程中的每個頁面不僅對其身份進行驗證，同時對其角色權限進行驗證，確保用戶使用系統中自身權限范圍內的功能。#p#分頁標題#e#   5結束語   農業科技成果價值評估網絡管理信息系統為農業科技成果評價機構提供了一個友好的工作平臺，為農業科研人員提供了一個科學、公平和公正的網絡化科技成果價值評估環境。系統自投入使用以來獲得了各界人士的一致好評，推動了農業科技成果轉化的進程，為黑龍江省科技成果轉化價值評估信息系統的研究作出了一定的貢獻。望本文也能為我國農業科技事業、農業信息化進程和科技成果價值評估領域的發展作出一定的貢獻。  

【摘要】在當前國家及地方支持醫療機構進行創新轉化的背景下，科技成果作價入股流程已較為明確，高校院所也積累了許多可以借鑒的案例。高水平醫療機構成果探索轉化作價投資的模式和做法，為醫療機構遴選合適作價投資的項目，針對多而復雜的關鍵環節，克服因政策造成的決策困難以及缺乏持股平臺的困難進行了探索。醫療機構要制定實施指引，完善科技成果評估框架有效篩選作價投資轉化項目，加強科技成果轉化團隊儲備和人才建設，對試點單位的成熟模式進行案例跟蹤和經驗積累，積極探索多樣化的科技成果作價投資運作模式來推動科技成果作價投資發展。

【關鍵詞】醫療機構科技成果作價投資

科技成果作價投資是一種重要的科技成果轉化方式，將科技成果持有人的資源優勢、科技成果完成人技術優勢和科技成果轉化的企業家、投資人的市場優勢三者結合形成新的經營實體，合力實現科技成果的轉化、共享科技成果轉化預期收益[1]。醫療機構科技成果轉化中，由于作價投資保留了股權未來的增值空間，參照高校實踐中已經有部分科學家通過股權獲得回報，醫護人員如何在成果轉化中持有股權在醫療機構中受到廣泛關注。但是，相比于其他轉化方式，科技成果作價投資操作流程較為復雜，涉及到的法律和政策問題較多[2]，一些單位不愿或不適宜采取這種方式進行成果轉化。本研究就醫療機構在科技成果作價入股方面的現狀及存在的問題，探索當前政策環境下高水平醫療機構在科技成果作價投資上先行先試的做法，為醫療機構技術成果實施作價投資提供參考和借鑒。

1醫療機構科技成果作價投資背景和現狀

1.1國家及地方支持醫療機構進行科技成果轉化作

價投資2022年6月29日，國務院常務會議決定開展提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點，賦予試點醫院管理科技成果自主權，探索形成符合科技成果轉化規律的國有資產管理模式，自主決定轉讓、許可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批[3]?！侗本┦写龠M科技成果轉移轉化行動方案》明確規定有關高校院所的規定也適用于政府設立的醫療衛生機構。上海市科委、市衛生健康委等八部門聯合印發《上海市促進醫療衛生機構科技成果轉化操作細則（試行）》，醫療衛生機構對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全和關鍵核心技術外，不需報主管部門和市財政局審批或者備案?？萍汲晒D化收益全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理。

1.2科技成果作價入股流程已較為明確