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經濟工作要點范文1
充分發揮振興蘇區若干意見和與國家部委的對口支援的利好政策,通過對接幫助解決我區在建投集團做大做強、水東新區的提升改造、重點產業轉型升級、管理和技術人才隊伍素質全面提升等方面的問題,推動蘇區振興初見成效。在國資監管方面做到處置資產監管100%,經營資產監管100%。力爭行政事業單位經營資產收入突破1600萬元,稅收上繳260萬元,招租資產增收6%以上。繼續做好提供有效資產,用于建投集團融資平臺建設。完成5處經營資產的騰退工作,支持社區提升改造。
二、具體思路和措施。
1、吃透“若干意見”和部委對口幫扶的具體分工的精神,圍繞國家國資委制定的2014年對口幫扶規劃,充分發揮國資委管理央企的職能優勢,銜接好規劃項目的落實,推動項目盡早落地。積極參與國資委對口支援2015年規劃初稿的編制工作。同時在振興發展中要緊密結合十八屆三中全會提出的全面深化國資國企改革做出的一系列重要部署,推動國有企業改革發展和完善國資監管。
經濟工作要點范文2
根據縣委縣政府全會、縣政府工作報告和全縣工業大會精神,特制訂2014年經濟商務工作要點。
一、主要指標
全縣完成規上工業總產值增長10%;外貿自營出口額增長12%;工業性投入增長30%;引進內資11億元;新增規上企業10家,新培育億元企業5家;引進或新創辦投資規模3000萬元以上的企業10家,其中億元以上3家;盤活閑置低效用地200畝;萬元GDP綜合能耗完成市下達任務。社會消費品零售總額增長12%以上,農村便利店有店村覆蓋率鞏固在90%以上。
二、工作重點
(一)加大工業宣傳力度。通過燈箱廣告、高炮廣告、電視專題節目、報社專欄專版、經濟商務門戶網站等形式,加強對“工業強縣”戰略以及工業經濟先進典型的宣傳報道,提升我縣工業經濟的關注度和知曉度,營造“合力興工”的良好輿論氛圍和社會環境。
(二)提高涉企服務水平。圍繞“工業企業服務年”活動,繼續深化涉企服務。深化縣領導聯系重點企業和重點項目制度,及時做好難題的收集、篩選、交辦,建立企業難題辦理評價制度,督促有關部門妥善處理交辦難題,提高難題解決率。啟動運行企業應急周轉金,督促融資性擔保公司正常營業,加大銀企對接力度。
(三)推進平臺擴容提升。圍繞各區塊擴容方案,全面啟動規劃的編制,有效整合各方資源,統籌安排產業布局,進一步明確各區塊功能定位。根據區塊地理位置、資源分布以及產業聯系等因素,及時理順主要工業平臺管理體制,完善利益分配機制,促進平臺快速擴容。加大對工業區塊的財政扶持力度,加快硬化、亮化、美化等基礎設施建設,完善交通、金融、教育、衛生等三產配套服務,著力提升園區品質、包容性和承載力。
(四)抓好項目全程管理。完善出臺《工業投資項目管理辦法》,嚴格執行《制造業產業發展導向目錄》,合理設定項目落地門檻,構建涵蓋項目投資強度、畝產稅收、單位能耗、污染排放等內容的全面考察體系,嚴把項目考察落地關。嚴把項目竣工驗收關,對達不到規定要求的項目,不予通過驗收,不能享受扶持政策。嚴把項目清理關,以“四破”整治為載體,及時清理未落地項目和閑置低效用地,加大“騰籠換鳥”力度。
(五)推進企業轉型升級。開展“工業經濟提升增效年”活動,實施“四換三名”工程,提升企業綜合素質,加快轉型升級步伐。完成2013年工業企業績效評價和分類管理工作,強化“獎優懲劣”的分類管理機制,落實整改計劃,倒逼企業轉型升級。實施扶優扶強工程,制訂“高成長企業培育計劃”,重點培育和扶持一批產業帶動力強、成長性好的行業優勢企業。抓好“小上規”工作,通過政策引導、要素保障等一系列措施,促進小微企業規范升級。
(六)加強經濟運行監測。完善重點企業運行監測系統,深入開展工業經濟運行分析,做好一月一簡析、一季一分析。高度關注企業經濟運行當中的趨勢性變化和傾向性問題,及時做好預測預警。繼續實施涉企部門工作聯席會議制度、工業企業重大情況報告制度,及時處置影響企業穩定的突發事件。編印《__工業月報》,每月通報工業生產、外貿出口、工業投入、項目建設等工作進展情況。完善中小企業監測庫建設,及時發現和防范企業重大風險隱患,確保中小企業平穩健康發展。
(七)加大企業市場拓展力度。積極爭取重要展博會攤位指標,組織企業參加境內外各類展博會,幫助企業鞏固老市場,拓展新市場。加快網絡經濟知識的普及和運用,引導工業企業重點運用電子商務獲取訂單。繼續做好小微出口企業信用保險全覆蓋工作,做到應保盡保,提高企業抗風險能力。
(八)平穩推進節能降耗。加大節能降耗宣傳力度,增強全社會節能意識。開展節能降耗專項檢查和監察行動,嚴肅查處和曝光各類違法違規行為。繼續開展固定資產投資項目能評工作,督促能評報告重點舉措落實到位。推廣應用節能、節水新產品、新技術、新工藝,提高資源利用率。支持路燈等公用事業推廣合同能源管理。繼續組織企業參與清潔生產審核活動。加大散裝水泥、新型墻體推廣應用步伐。
(九)重視商貿流通工作。調研出臺新一輪商貿流通業(電子商務)扶持政策,強化政策保障。加大對商貿流通工作的考核力 度。落實消費促進政策,繼續組織開展“金秋購物節”活動。規劃一批2014年的商貿流通業建設項目,加大招商引資力度,擴大有效投資,推動流通業態提升。加強現代農村流通服務體系建設,鞏固“千鎮連鎖超市”工程實施成果,保持有店村的連鎖便利店覆蓋率達90%以上。繼續推進“十二五”加油站建設,按要求做好報廢汽車、典當、再生資源等特種行業的監管工作。
(十)加快電子商務行業發展。編制《__縣電子商務產業發展規劃(2014-2020)》,明確我縣電子商務發展的指導思想、目標任務、重點工作等內容,加快“電商換市”進程。引導物流業、電商集聚發展,規劃建設一個電子商務產業園,利用現有的閑置房、新農村建設改造后的多余房,建設多個電子商務創業集聚區,配合“電子商務進萬村”工程,利用創業者自身條件和我縣各類產品資源,依托義烏、金華等市場,在不同的地點開立網店(電商企業),構建起我縣“一園、多區、多點”的電商發展格局。
(十一)加強依法行政工作。進一步規范各行政審批事項辦理程序,提升365經貿窗口服務水平。開展服務窗口“公開承諾、提速提效”行動,切實提升服務質量和水平。繼續推進審批制度改革,確保放權到位。加強特許經營、直銷、促銷等經營行為和民爆物品銷售等監管,提高依法行政能力和水平。
經濟工作要點范文3
一、工作目標
2016年,全市工業經濟主要目標:規模以上工業企業(不含東汽、東投)總產值實現526億元,同比增長10﹪;工業增加值增速高于全省、市平均水平;實現工業主營業務收入410億元,同比增長7﹪;實現利潤23億元,利稅45億元,工業投資75億元,技改投資62億元;新增規模以上工業企業5家,培育8家;新三板上市企業1~2個,新三板簽約企業8~10個,全國區域股權交易中心掛牌企業3~5個。
2016年,全市科技工作主要目標:新增高新技術企業2個,達到12個;新增科技創新型企業13個,達到35個;新增企業技術中心2個,全市重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、院士專家工作站、博士后科研工作站等研發機構達到20家,產業聯盟達到2個;全市專利年申請量增長15﹪,達到425件,其中發明專利申請量占全部申請量30﹪。
二、工作重點及措施
(一)確保工業經濟運行平穩。
1.抓好良好開局。研究制定促進工業經濟良好開局的政策措施。各鎮鄉(經開區)、相關職能部門、各要素保障單位要圍繞實現良好開局工作目標,組織企業合理安排節假日生產經營,做好重點企業服務及生產要素保障,積極協調解決企業存在的困難和問題。(牽頭單位:市經科局,責任單位:市委目督辦、市政府督辦室、市金融辦、經開區管委會、各鎮鄉、各生產要素保障單位)
2.落實好各項政策措施。認真貫徹執行中、省、市促進工業經濟和科技工作發展的各項政策,落實好市委、市政府《促進民營經濟發展十條措施》、《關于推進大眾創業、萬眾創新的實施意見》、《促進工業經濟發展實現良好開局六條措施》等;完善出臺《2016年市工業經濟發展獎勵補助項目資金管理辦法》;出臺促進工業經濟運行平穩相關政策。(牽頭單位:市經科局,責任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市財政局、相關職能部門)
3.抓好生產要素保障。各生產要素保障單位要積極向上爭取生產要素指標,切實保障我市企業電、油、氣、運(輸)等生產要素供給。重點抓好和兩級應急轉貸資金、市政府與工商銀行共同設立的銀政通業務以及新綿擔保公司企業貸款擔保業務,切實解決企業融資難,幫助中小微企業協調解決在生產經營和項目建設中的資金難題。(牽頭單位:市經科局、金融辦,責任單位:市財政局、各生產要素保障單位、相關金融機構)
4.抓好投融資對接和企業掛牌上市服務工作。以玫瑰溫泉金融小鎮建設為契機,促進我市企業直接融資。搭建好投融資平臺,鼓勵和支持企業通過資本市場直接融資、發行債券、商業保理、引進風險投資、股權投資等多種方式融資,進一步拓寬融資渠道。成立市推進企業上市和掛牌工作領導小組,做好企業上市服務工作,幫助解決企業上市、掛牌、發債過程中出現的具體問題。(牽頭單位:市經科局、金融辦,責任單位:各鎮鄉、市推進企業上市和掛牌工作領導小組各成員單位)
5.做好積極向上爭取工作。各職能部門要認真研究上級政策,積極主動為企業爭取國家、省、市各級項目和資金支持,要把握好支持重點,找準向上爭取切入點,提高扶持資金申報成功率,為我市工業企業發展爭取更多的項目資金支持,促進企業發展壯大。(牽頭單位:市委農工委、市發改局、經科局、環保局)
6.切實為工業企業排憂解難。結合企業困難情況,進一步優化市級領導聯系企業制度,形成各職能部門、生產要素單位共同幫助企業合力,切實幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。(牽頭單位:市經科局,責任單位:各相關職能部門、各生產要素保障單位)
7.加強工業經濟考核力度。深入開展各鎮鄉、經開區、各工業企業的調研,做好全年工業經濟工作目標分解相關工作,制定完善工作路線圖和時間表,加強工業經濟督辦考核力度,嚴格執行月通報、季分析、年考核制度,形成發展合力,確保良好開局、雙過半、全年工作目標順利完成。(牽頭單位:市委目督辦,責任單位:市政府督辦室、市發改局、經科局、統計局)
8.抓好工業安全生產工作。按照黨政同責、一崗雙責要求,全面落實安全生產責任,形成齊抓共管安全生產工作的良好局面。以推動企業安全生產標準化建設工作為抓手,指導、督促企業扎實落實安全生產主體責任,杜絕較大安全事故的發生。通過組織和參與安全生產活動,提高企業安全生產意識,形成工業系統全體職工重視安全的良好氛圍。充分利用隱患排查治理體系平臺,推進企業做到隱患排查治理常態化,經常性查找本企業在安全生產工作中存在的問題和安全隱患,并及時進行整改。(牽頭單位:市安監局,責任單位:安委會各成員單位、各鎮鄉、德阿園區管委會)
(三)抓好工業經濟轉型升級工作。
9.編制好工業規劃。結合《市國民經濟和社會發展十三五規劃》,制定我市三大傳統行業(白酒、裝備制造、化工)轉型升級規劃及戰略性新興產業(含高新技術產業)發展規劃,指導三大產業中的重點企業制訂轉型升級工作方案,明確產業轉型升級方向和重點。(牽頭單位:市經科局,責任單位:市發改局、規劃局、環保局)
10.加大工業項目建設。圍繞全省項目年,加大對重點項目的專項資金支持和引導,強化服務意識,完善工作責任制,進一步提高項目管理工作水平,上下聯動,部門協作,全力配合,解決好制約項目建設的問題,確保項目順利實施。重點抓好劍南春酒類RFID質量安全追溯物聯網應用項目、鑫坤機械AP1000/CAP1400核電汽輪機72英寸大葉片精加工生產線項目等16個竣工項目按期竣工投產;抓好昊華磷礦延伸接替工程、三佳飼料20萬噸石膏粉及石膏砌塊生產項目等12個在建項目按計劃實施,促進項目早日竣工投產;抓好龍蟒硫-磷-鈦循環經濟清潔生產節能減排及產品結構調整工程項目、光大生物質能發電項目等30個開工項目早日開工建設。(牽頭單位:市經科局,責任單位:市金融辦、政務服務中心、住建局、環保局、消防大隊)
11.大力推進企業技術創新。引導和支持企業加強原始創新,組織實施化工、裝備制造、白酒、醫藥等行業領域共性技術、關鍵技術、前沿技術的聯合攻關,開發并投產一批具有自主知識產權、自有知名品牌、較高附加值、較強市場競爭力的新產品,促進產品由產業鏈低端向產業鏈高端提升,由價值鏈低位向價值鏈高位提升。重點建設以龍蟒、劍南春、鑫坤機械等企業為依托的技術創新平臺、檢測服務平臺、中試生產平臺和產業信息服務平臺。鼓勵企業與高校院所聯合建設實驗室、研發中心、校企聯盟等創新組織,形成多層次、多形式產學研緊密合作的共贏平臺。(牽頭單位:市經科局,責任單位:各重點企業)
12.探索組建產業發展投資基金。積極探索由政府引導,引入投資機構和社會資本組建產業發展投資基金,帶動社會資本支持戰略性新興產業、高端成長型產業、傳統優勢產業發展,加大創新型企業培育和上市培育力度。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市經科局、金融辦)
13.關閉淘汰落后產能。以市列入國家節能減排財政政策綜合示范城市為契機,按照國家產業政策,對消耗高、污染重、技術落后的工藝和設備實施強制性淘汰,完成漢旺無機鹽、鑫花磷肥廠、頂天化工等5個企業的淘汰落后項目工作,為工業經濟發展騰出環境容量。(牽頭單位:市經科局,責任單位:市環保局、漢旺鎮、金花鎮、新市鎮)
(四)抓好創新驅動發展。
14.促進科技成果轉化。建立科技成果轉化項目庫,積極組織企業參與高校、科研院所等科技成果轉化對接,鼓勵和支持大企業購買科技、創新成果或吸納科技、創新成果入股,解決企業技術難題,提升產業水平。鼓勵和支持創建高新技術企業和科技創新型企業。加快推進工業化和信息化的深度融合,積極推動企業在產品、技術、銷售等環節的信息化建設。(牽頭單位:市經科局,責任單位:各工業企業)
15.推進企業創新平臺和產業聯盟建設。強化企業技術創新主體地位,鼓勵企業建立研發平臺。抓住成為國家全面創新改革試驗區的機遇,推動我市企業與高校、科研院所、國家重點實驗室等機構的對接和交流,特別是依托綿陽國家科技城的獨特優勢,積極引進軍民融合產業。推進產業技術創新聯盟,圍繞我市重大產業和戰略性新興產業,支持由企業牽頭,聯合科研院所、高校組建產業技術創新聯盟、產業技術研究院、工程技術中心、博士后工作站,重點推進食品飲料、磷鈦化工、裝備制造、電氣設備、現代農業等產業技術創新聯盟建設。探索建立創新券,通過政府購買服務的方式,建設信息服務、檢驗檢測平臺等公共服務平臺,推進重大科研基礎設施向企業開放。(牽頭單位:市經科局、教育局、科協,責任單位:各工業企業)
16.深入貫徹實施大眾創業、萬眾創新。積極推進我市科技企業孵化器建設,鼓勵大專院校和社會資本建設專業孵化器;鼓勵企業和民間資本打造創新創業特色咖啡屋、沙龍、俱樂部等各類眾創空間,著力打造特色品牌。充分發揮政府引導作用,積極組織開展不同形式的創新創業大賽、企業融資路演活動。設立市創業創新投資引導基金,帶動社會資本投資初創期科技創新型企業和風險投資。(牽頭單位:市經科局、財政局、金融辦,責任單位:市人社局、教育局、商務局、團市委、婦聯、互聯網+辦公室)
17.增強知識產權創造能力、提升知識產權運用水平。繼續做好國家知識產權示范城市培育工作。探索知識產權質押融資,進一步發揮金融創新對技術創新的助推作用。加大知識產權和專利申請知識的宣傳力度,舉辦知識產權和企業創新知識培訓,創造優秀專利,實現技術革新,提升專利申請的數量和質量,促進企業發展。(牽頭單位:市經科局,責任單位:市金融辦、人民銀行)
18.實施創新人才工程,拓寬引才渠道。依托實施雙百工程,積極培育本土人才和引進人才,逐步建立更具競爭力的人才集聚制度和更具靈活性的人才管理機制。支持海內外高層次人才帶技術、帶資金、帶團隊在創新創業,創辦科技型企業,提升科技人才創新創業動力。(牽頭單位:市人才辦,責任單位:市經科局、人社局、教育局)
(五)做好經濟增長點培育。
19.抓好企業的升規培育工作。對列入今年培育升規的企業采取一對一幫扶的辦法,主動做好升規培育、入規指導及幫扶工作,做到成熟一家,入規一家。同時做好中小企業的摸底調查,及早篩選成長型小企業建好培育庫,為回鄉妹有限公司等8家企業的升規培育做好準備工作。(牽頭單位:市經科局,責任單位:市統計局、國稅局、地稅局、相關鎮鄉)
20.加快發展戰略性新興產業。重點支持天仟重工、鑫坤機械、華康藥業、綿晟藥業、鴻基藥業、安費爾、光芒新能源等為代表的新興產業企業發展壯大,鼓勵企業提高現有新興產業產品比重,鼓勵新興產業加快發展,構建現代產業體系,搶占國內競爭的制高點,促進產業結構優化升級和經濟發展方式的加快轉變,推動全市經濟穩定健康可持續發展。(牽頭單位:市經科局)
21.加大工業園區建設。加快經開區升級為省高新技術產業園創建工作。抓住德阿生態經濟產業園納入川浙合作園區契機,加快推進德阿生態經濟產業園建設,建立、阿壩跨區域產業合作聯動發展機構。積極承接千億醫藥產業項目,高標準打造醫藥產業集聚區。抓緊推進光大國際、鳳凰酒業、西部國際線纜城、光機電城等已簽約招商項目的開工建設。(牽頭單位:德阿園區管委會、經開區管委會,責任部門:市發改局、規劃局、住建局、國土局、環保局、消防大隊)
經濟工作要點范文4
一、國民經濟和社會發展計劃執行情況
面對復雜的國內外經濟形勢,全市上下在市委的正確領導下,以科學發展觀為指導,深入貫徹落實中央和省委省政府的工作部署,全力推動科學發展、跨越發展,全面實施“島內外一體化、二三產共推進、內外需齊拓展、惠民生促和諧、抓黨建強保障”,扎實打好“五大戰役”,鞏固和擴大了應對金融危機的各項成果,主要經濟指標扭轉了上年低位運行的態勢,實現了持續、高速增長,經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。全市實現地區生產總值2053.7億元,增長15.1%。計劃執行情況良好,主要指標均完成年度目標。特點有:
總量與增幅大幅提升。地區生產總值突破2000億元,固定資產投資突破1000億元,財政總收入突破500億元。主要指標增速大幅高出年度計劃,規模以上工業總產值、外貿進出口總額、社會消費品零售總額、地方級財政收入等指標高出計劃5個百分點以上。
質量與效益持續提高。城鎮居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入突破萬元。工業經濟效益綜合指數(1)提高20.6個點。節能減排繼續保持全國大中城市領先水平,萬元GDP電耗、水耗分別下降0.6%和9.1%;化學需氧量、二氧化硫排放量預計分別削減0.43%和1.1%(2)。
“五個著力”成效顯著。島內外一體化推進加速,新城建設全面啟動,島外固定資產投資和財政收入增幅高于全市平均水平。二三產協同發展,規模以上工業總產值增幅創15年來新高,航運物流、金融等生產業大幅增長。內外需拓展有力,進出口增速超過30%,社會消費品零售總額增速躍居全國同類型城市前列。社會保障繼續走在全國前列,建立城鄉一體化基本醫療保險制度(3),實現養老保險城鄉全覆蓋,全國城市公共文明指數測評名列第一,群眾對社會治安滿意率繼續居全省第一。
主要領域執行情況:
(一)工業生產保持高位運行,先進制造業加速壯大
工業生產快速增長。規模以上工業總產值3670.8億元,增長33.9%,完成年度計劃的118.4%。企業增產面達76.6%,廈工、聯想等11家企業增產均超過10億元,計算機通訊等3個行業增速超過50%。企業效益大幅提升,利潤增長44.3%。
結構調整取得積極成效。電子、機械兩大支柱行業合計產值2277億元,占全市規模以上工業總產值的62%,比重提高2.3個百分點。高新技術企業產值1315億元,增長45.3%。計算機與通訊設備、平板顯示等2條產業鏈產值均達到六百億元左右,石化等4家企業產值超百億元?;鹁娓咝聟^成為我省首個工業總產值突破千億元的開發區。
創新能力不斷增強。新認定高新技術企業100家,新增省級以上創新型試點企業25家。財政投入科技創新與研發資金4.2億元,支持生物醫藥孵化器(三期)等重大科技平臺以及一批企業創新項目。第八屆6·18(4)對接項目398項,總投資41.7億元。
(二)第三產業增勢良好,現代服務業全面提升
主要領域發展提速。旅游業加快發展,接待游客數和旅游收入增幅創“十一五”期間最高水平,星級酒店入住率比上年提高5個百分點。港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量快速增長,全港集裝箱班輪航線增加35條,集裝箱國際中轉量增長93.6%。社會消費品零售總額增幅創近五年新高,汽車、家電等消費熱點突出,增幅均超30%。
發展水平明顯提升。銀行業利潤增長21.5%,不良貸款率下降0.4個百分點,引進3家銀行;石油交易中心掛牌成立;新增主要商業網點營業面積近百萬平方米,等大型商貿設施開業。保稅港區一期正式封關運營。
新興業態快速成長。軟件和信息服務業銷售收入增長40.5%。華強文化科技產業基地、電信手機動漫中心等項目落戶;動漫作品總片長增長45%;登記服務外包合同金額增長2.8倍;B2C(5)等電子商務銷售額增長3倍以上。
(三)“三農”工作扎實推進,農村環境持續改善
現代農業發展勢頭良好。農副產品與食品加工產業集群產值增長16%。高優種苗業發展加快,引進推廣優良蔬菜瓜果品種規模不斷擴大。特色高效農業規模化、集約化發展加快,新成立農民專業合作社188個,千畝以上“一村一品”專業村達40個。
農民收入保持穩定增長。島內外一體化帶動農村勞動力加快向二、三產業轉移,全年培訓農村勞動力5478人,轉移21175人。組織實施一批股份合作和生態休閑項目,農民人均純收入10033元,增長9.6%。
農村生產生活條件繼續改善?;就瓿?5個舊村改造和9個老區山區村建設,推動30個行政村開展農村家園清潔行動;基本完成新一輪農村義務教育和公共衛生體系建設;全面解決老區山區25個行政村安全飲水問題;新建農村公路84公里,新開通農村客運線路10條;加快推進深等重點流域綜合整治和等中小型水庫除險加固,農村防災減災能力不斷提高。
(四)島內外一體化建設加快,中心城市功能增強
新城建設步伐加快。完成島外四個新城總體規劃,確定新城開發的體制機制,啟動178個主要建設項目,年度完成投資178.8億元。新城核心區市政基礎設施框架初步構建,加快新城主要市政道路網、海域清淤整治、海堤開口改造等項目建設。新城環境品質快速提升,新城市民中心、新城快速公交樞紐等公建項目有序推進,部分建成體育中心、東海科技園研發樓群等標志性工程。中心等社會投資項目進展順利。
舊城舊村改造穩步推進。征地拆遷和安置工作有效展開,思明區完成等地塊征地拆遷,湖里區推進等片區以及等重大片區的征地拆遷和安置房建設。舊城舊村改造和項目招商工作有機結合,廣場、大廈等一批項目開工建設,中華城竣工并部分營業。
“五大戰役”和重點項目建設成效顯著。實施“五大戰役”體現“一高、二快、三領先”,高水準編制新城和小城鎮建設規劃;戰役啟動快、項目推進速度快;小城鎮建設進度、城市建設戰役項目數、民生工程建設戰役中保障性住房竣工率等三項指標全省第一。重點項目“三大平臺”(6)和“五級協調”(7)機制進一步完善,市級重點建設項目計劃完成率達100.6%,為五年來最高。集中大規模組織實施開竣工項目,225個項目按計劃開竣工,完成投資304億元。
中心城市功能持續增強。內外通道實現新拓展,鐵路、高速公路、隧道、BRT二號線、大橋立交工程等相繼建成通車,基本建成散雜貨碼頭鐵路跨海大橋等重大對外通道和大道、環島干道等城市快速路建設加快推進,長途客運站、交通樞紐中心等客運樞紐項目加快建設。城市承載能力實現新提升,基本建成電力進島第一通道擴建等輸變電工程,東部垃圾焚燒發電廠建成試點火,繼續推進東部固廢中心、西部()垃圾焚燒發電廠和同安污水處理廠擴建等工程建設。城市信息化水平繼續保持全國領先,建成全國首個TD無線城市(8),獲批國家三網融合試點城市。
(五)內外市場拓展有力,央企招商取得突破
外貿快速增長。外貿進出口總額570.4億美元,增長31.7%,完成年度計劃的122.4%。出口結構持續優化,機電產品和高新技術產品出口增速均超過30%,本地企業產品出口增長27.4%。發達市場和傳統市場進一步鞏固,對美國、香港、東盟出口分別增長44%、27.6%和23%。
國內市場拓展加快。扶持引導外貿企業創新營銷模式,運用網絡銷售等方式積極開拓國內市場。鼓勵本地品牌企業充分利用“9·8”投洽會、“品牌產品國際采購交易會”等平臺拓展市場空間。全市工業企業內銷收入2089.7億元,增長31.9%。
央企招商成果顯著。與央企成功對接項目22項,項目數和投資總額全省第一。與航空工業集團建立戰略合作關系,引進天馬液晶面板、移動手機動漫基地等一批重大產業龍頭項目。
利用外資平穩增長。實際利用外資22.6億美元,與上年基本持平,占全省比重達29.4%。合同利用外資16.4億美元,增長20.4%。企業增資擴產活躍,增資項目金額比重達58%,提高10個百分點。合同外資中第三產業比重達59.9%,提高7.2個百分點。重大項目支撐作用明顯,千萬美元以上項目合同金額比重達82%。
(六)對臺交流交往更加密切,前沿平臺作用凸顯
經貿合作取得新成效。對臺貿易進出口總額增長47.7%。合同利用臺資增長66.9%。中華總部落戶,富邦財產保險公司在開業。國貿分別在成立辦事處和合資公司。
兩岸往來取得新拓展。居民經口岸赴旅游人次增長84.5%。在暫住人員申請赴臺旅游的暫住期限由一年縮短為六個月?!靶∪ā焙桨嗪秃近c對臺空中客運直航航班進一步加密。開辟第三條客滾船直航航線(-高雄)。
交流交往取得新進展。相關部委在我市設立體育、農業、新聞出版等一批對臺交流與合作基地。成功舉辦第二屆海峽論壇、第十四屆臺交會等重大活動。衛視成為大陸首家入島駐點的城市媒體。
(七)改革創新深入開展,先行先試成效顯著
先行先試獲得新突破。國務院批準經濟特區范圍擴大到全市和建立兩岸區域性金融服務中心。獲批列入創新型城市、低碳城市、服務業綜合改革、公立醫院改革等多項國家試點。
島內外一體化改革加快推進。破解“一市兩法”等體制機制難題。完成《市城市總體規劃》修訂,統一城鄉居民在門診、住院方面的基本醫療保險待遇。實施公交票制改革,降低島外居民出行成本。
體制改革深入推進。組織開展行政審批權專項清理工作。港實現一體化管理。統籌城鄉發展綜合配套改革加快推進,政策體系和制度框架基本形成。三五互聯等6家企業境內上市,創我市歷史最好水平。
(八)民生保障持續加強,和諧社會加快構建
就業形勢穩步回升。新增就業19.1萬人,超額完成全年任務。城鎮登記失業率3.3%,下降0.7個百分點。3.7萬個就業困難對象實現再就業。建立勞務協作激勵機制,引入勞動力資源數增長31.4%。
社保水平不斷提高。城鄉居民養老保險已登記參保14萬人,統一城鄉基礎養老金標準,水平居全國前列。企業退休人員基本養老金人均月增180元,上調金額和幅度均列十五個副省級城市第二。居民醫療保險基金實現城鄉一體化管理。有效平抑物價,采取物價上漲與補貼掛鉤等措施,緩解低收入群體生活壓力。
教育事業發展加快。教育資源整合和改造提升步伐加快,小學、中學等一批中小學建成投入使用,增加學位1.1萬個。中小學校舍抗震加固年度任務全面完成。進城務工人員子女就讀義務教育公辦學校比例提高2個百分點。大學校區開工建設。
醫療衛生服務體系逐步完善。鎮衛生院建設全面達標,20個標準化村衛生所建設任務全面完成。醫院擴建、第一醫院門急診樓基本建成。積極推進醫藥衛生體制改革,公立基層醫療衛生機構全部實施國家基本藥物制度,醫保參保人員在政府基層醫療衛生機構就診所發生的基本藥物費用,可享受每人每年不超過500元的統籌基金報銷。啟動公立醫院改革試點工作。
住房保障工作持續推進。保障性住房完成投資6.7億元,完成年度計劃的128%。全年建成1.1萬套,5455戶家庭入住。
文體事業日益壯大。市青少年宮擴建工程、同安文化藝術中心建成,加快推進“五個一”(9)工程和“一區兩館、一鎮一站、一村一室”(10)項目等基層公共文體設施建設?!爸袊鴩H鋼琴比賽”、“峽橫渡”等活動成功舉辦。
人居環境持續改善。啟動低碳城市建設,“十城萬盞”、“十城千輛”等節能示范工程建設全面推進。生態保護力度加大,湖截污工程基本建成。實施道等主干道景觀整治工程,加快推進城市干道沿線十二個社區公園建設。
各位代表!隨著年國民經濟和社會發展計劃的圓滿完成,我們較好地實現了“十一五”規劃確定的各項目標。但也存在一些困難和問題:發展方式轉變任務仍然艱巨,產業結構調整步伐需要進一步加快,自主創新能力仍顯不足;投資結構不夠合理,產業性項目偏少,經濟發展后勁仍需增強;中心城市的輻射帶動功能較弱;開發建設的體制機制中仍然存在一些問題,與科學發展新跨越要求不相適應,社會管理等領域的體制障礙還有待破解;國外市場復蘇緩慢、人民幣升值、人工成本上升和原材料價格上漲等因素對進出口影響較大。我們將不斷通過深化改革和加快發展,來努力解決發展過程中存在的這些困難和問題。
二、年國民經濟和社會發展預期目標和主要工作建議
年,是建黨90周年,是經濟特區建設30周年,也是“十二五”開局之年。我們要深入貫徹落實市委的決策部署,進一步解放思想,開拓創新,增強憂患意識,突破思維定勢,堅持以人為本,在先行先試上有更大作為,在體制機制和科技創新上有突破性進展,扎實工作、奮發進取,大干開局之年,把打好“五大戰役”做為推進島內外一體化的重要依托,推進規模大突破、進度大提速、水平大提高,全面加快科學發展新跨越。
年主要預期目標建議為:地區生產總值增長15%;規模以上工業總產值增長17%;全社會固定資產投資增長25%;外貿進出口總額增長14%;實際利用外資22億美元(按歷史可比口徑);地方級財政收入增長16.3%;社會消費品零售總額增長16%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長12%;居民消費價格指數104%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在9.5‰以內;單位生產總值能耗控制在0.57噸標煤以內,二氧化硫和化學需氧量排放量完成國家和省下達的減排年度目標。
為此,建議重點做好五方面工作:
(一)著力二三產共推進,加快產業結構優化升級
1、著力推進工業結構優化升級
壯大先進制造業規模。根據“十二五”明確的發展重點,做強做大機械、電子兩大支柱行業。重點扶持平板顯示、汽車及工程機械等一批重點產業集群(產業鏈)擴大生產規模,鼓勵冠捷、景智、集順等新投產企業盡快發揮產能。
加快建設一批新增長點。推動科技(三、四期)、技改、廠等項目盡快投產。促進液晶面板、開發晶、挖掘機等龍頭項目動建。力爭LED外延芯片、工程機械液壓件等關鍵件和配套項目招商取得突破。
優化工業發展環境。加大科技創新、技改等專項資金投入。繼續鼓勵引導島內及島外城市中心區企業搬遷到島外工業園。加快推進低碳產業園、同安新拓展工業區等園區建設。推進天然氣分布式能源站(11)等配套能源點前期工作。
2、加快發展現代服務業
增強航運物流競爭力。拓展國際航線,做大國際中轉業務。開辟等內支線,推動等建設實質性進展。加快前場鐵路大型貨場等重大物流集聚區建設,進一步發揮保稅港區、象嶼保稅區、保稅物流園區作用,整合碼頭資源,全面推行電子口岸平臺。
加快建設兩岸區域性金融服務中心。推動金融機構雙向互設,進一步便利新臺幣兌換,率先開展兩岸跨境貿易人民幣結算,爭取獲批開展對臺資金清算業務。推動國開行和進出口銀行在廈設立分行。鼓勵企業多元化融資和上市。
提升旅游會展發展水平。加快建設方特歡樂世界主題公園等大型項目,大力開發“三船”(12)濱海旅游,培育商務會展、醫療保健等高端業態,爭取對自由行政策有新突破。推動凱賓斯基源昌等高星級酒店竣工開業,加快五通客運碼頭等旅游集散中心建設。提升投洽會、石材展等品牌展會影響力,擴大游艇展等專業展會規模和檔次,舉辦好航空維修展、衛廚用品展等新展。
3、強化產業招商工作
創新招商引資獎勵和考核制度,集中力量抓好大項目招商。完善快速評審、協調和決策的工作機制,優化投資服務環境。加緊推動已簽約央企項目落地,進一步加強對央企和大型民企招商。有針對性地開展以商引商和產業鏈招商,尤其是對重點領域和產業鏈關鍵環節的招商。
4、加強創新能力建設
完善科技創新環境。加快建設科技創新園等孵化基地,建成國家科技成果轉化服務示范基地等公共服務平臺。推動中電科技第三十所等科研院所在廈設立機構。發揮6·18平臺作用,鼓勵企業、科研院所加強科技攻關與合作。落實好引進高層次創新創業人才的政策措施。
加快培育壯大戰略性新興產業。加快建設海西重要動漫研發平臺和產業基地,推動中電信動漫運營中心、中娛動漫等項目盡快建成投入運營。加快實施新興產業創新工程,推進新能源汽車等項目建設。加快湖里等老工業區舊廠房改造,推進工業設計園區建設,啟動藝術港等項目建設。
5、大力發展現代農業
在推進工業化、城鎮化深入發展中全面推進農業現代化。繼續支持農業產業化龍頭企業加強創新和科技研發。大力發展高優種苗業,加快對臺農業合作交流基地和農業高科技園區建設,積極爭取種苗企業在廈設立研發、生產和銷售中心。繼續發揮農民專業合作社組織的帶動作用,大力發展特色高效農業。鼓勵發展生態休閑農業,發揮島外山區和沿海島嶼資源優勢,建設一批生態休閑旅游項目。
(二)著力島內外一體化,加快海西中心城市建設
1、促進新城啟動區建設出形象
新城重點推動核心區公建群主體基本落成,加快研發、商務中心等項目建設;同安新城重點加快規劃和引進高端酒店群等產業項目;新城重點推進泰地中心等現代服務業項目建設,加快片區開發;新城重點加快核心區的公建配套建設。小城鎮綜合改革試點要按照建設現代新城區的標準,盡快形成小城鎮核心區框架,加快市政配套建設;高標準啟動第二批試點鎮規劃、建設。
2、精心啟動一批島內舊城舊村改造項目
進一步完善舊城舊村配套市政基礎設施,改善片區環境,加快等片區道路的建設。加快等已啟動項目建設進度,推進將軍祠等片區的征地拆遷和招商工作,加快會展中城等片區項目的前期工作,引進和布局一批現代服務業項目。進一步提升城市規劃、建設、管理水平,提升城市品位,推動湖邊水庫形成各具特色的發展區域。
3、積極主動推進同城化
加快速拓寬、跨海大橋等重大交通基礎設施建設,爭取枋洋水利樞紐工程盡快獲批動工。積極推進城際軌道等共建共享基礎設施規劃、設計的一體化。積極參與探索研究三市公共信息平臺的對接和共享。
4、全力推進重大基礎設施建設
圍繞“全域”,按照“四高”要求,加快形成一體化的基礎設施網絡,建成環島干道、枋湖交通樞紐中心,加快建設海翔大道、機場三期、前場鐵路大型貨場等項目,加快國際機場、城市軌道交通等項目前期工作。啟動同集路改造工程建設。
5、強化項目建設保障
圍繞服務科學發展新跨越進一步解放思想,強化服務。進一步發揮各建設指揮部的決策協調推進作用,理順重大項目開發建設體制,完善加快推進征地拆遷的體制機制。落實《關于促進項目審批工作提速增效的意見(試行)》。勇于突破、善于創新,完善推進“五大戰役”提效提速的工作保障機制,力爭戰役實施全面走在全省前列。
(三)著力內外需齊拓展,加快形成協調發展新格局
1、培育消費新增長點
加快建設首開、萬達等大型商業綜合設施。完成等六條特色商業街改造建設,加大對新開業大型商業設施的宣傳推介,引導企業開展各類促銷活動。加快建設一批名品中心,扶持引進一批國際一線品牌。大力發展連鎖經營,扶持連鎖企業向島外新區和周邊地區擴張。
2、力促外貿結構優化
鼓勵機電、高新技術產品出口,提高自主品牌產品出口比重,鞏固和擴大紡織、輕工等傳統優勢產品市場份額。挖掘東盟市場出口潛力,拓展南美等新興市場。繼續實施重點外貿企業戰略,加快扶植一批大型本土外貿企業。積極拓展進口,重點扶持大宗資源性商品進口。
3、拓展內銷市場
鼓勵外貿企業拓展內銷渠道。積極組織企業參加國內重點展會,鼓勵企業以為總部向外拓展業務。大力發展第三方物流,培育大型供應鏈管理企業。加快發展電子商務,培育一批全國知名的網絡銷售企業。
(四)著力惠民生促和諧,加快建設文明祥和美好家園
1、進一步完善社會保障體系
完善就業服務體系。研究出臺城鄉一體化的促進就業政策,完善基層公共就業服務。完善促進就業創業培訓體系,推進創業型城市創建工作。推動本地農村勞動力就業,積極鼓勵農民股份合作,扶持一批鄉村游、農家樂項目。
完善社會保障體系??s小各類養老保險參保人群保障水平和城鄉基本醫療保險籌資標準差距,實施新的外來員工基本養老保險辦法??s小城鄉居民最低生活保障標準差距。努力保持物價穩定,落實對低收入群體的補助幫扶政策,提高最低工資標準和低保標準。
完善社會福利和社會救助體系。加快島外社會福利和社會救助設施建設,啟動和同安區社會福利中心建設,新建一批社區居家養老服務中心(站),健全養老服務網絡。進一步健全救災、醫療、臨時救助體系。
著力推進住房保障。加快社會保障性住房建設,新開工保障性住房一萬套以上。研究制定公共租賃住房保障政策,著力解決中低收入家庭住房困難問題,探索新就業職工和外來務工人員住房保障新機制。
2、加快提高公共服務水平
推進公共教育協調發展。提高農村義務教育生均經費標準,繼續實施中小學校舍抗震加固和農村義務教育體系建設。新開辦19所公辦幼兒園,在新建城區、重大片區和學位緊張區域新建擴建一批中小學校。對符合條件的進城務工人員隨遷子女免除學雜費,進一步提高在公辦校就讀比例。
完善基本醫療衛生服務體系。提高島外人均基本公共衛生服務經費標準。完成島內外社區醫療衛生機構的改造提升,建成新加坡友好醫療服務中心等一批社區衛生服務中心。繼續實施全科醫生培訓計劃和城市醫院對口支援農村基層醫療機構制度。加快推進醫院、五緣灣醫療中心、中山醫院湖里分院等綜合醫院建設。
加快公共文體設施建設。在島外新城布局一批大型文化體育設施,建成體育中心一期,建設新城文化公建群等項目,啟動大劇院前期工作。繼續實施文化惠民工程,加快閩南戲曲藝術劇院建設,建成區級公共體育健身場地“五個一”工程和青少年校外體育活動中心。
完善基層便民服務網絡。增建社區服務中心、菜市場、城市綠地、戶外體育設施、避災場所、標準公廁。做好公交服務,延伸線路,加密班次,延長運營時間。
3、優化城市人居環境
深入創建綠色城市、森林城市,新增城市園林綠地500公頃,建成12個社區公園和一批島外公園。繼續開展重點流域和農村環境污染綜合整治,加大“一江四庫”(14)重點飲用水源保護力度。加快低碳城市建設,實施新城西亭中心區等試點示范工程,推進低碳示范城區規劃建設。加快推進建筑節能、綠色照明等十大重點節能工程。積極解決過街難、停車難問題,加快建設一批人行天橋和停車場。
(五)著力先行先試,加快體制機制創新
1、著力對臺先行先試
深化經貿合作。積極參與兩岸產業“搭橋”計劃,加強與的光電、金融等重點領域的產業對接,推動企業雙向投資。增強對臺產業對接載體功能,積極推進臺商投資區擴區和功能整合。引導企業用好ECFA早收清單條款,積極推動更多先行先試內容列入ECFA后續協議。做大做強水果銷售集散中心等對臺貿易市場。
建設便捷通道。爭取成為首批開放赴臺旅游自由行的試點城市。吸引更多大陸居民和民眾經廈金航線往返兩岸。繼續加強“三通”口岸基礎設施和大通關機制建設,加快五通碼頭改擴建二期工程。促進電子口岸率先與對接,推進底通訊光纜鋪設工程。
促進交流交往。辦好第三屆海峽論壇、臺交會、文博會等重大涉臺活動。加強交流互動,全面提升文化、教育、衛生等方面交流的層次和水平。繼續積極爭取國家有關部委、兩岸協商機構及行業協會來廈設立辦事機構,建設兩岸事務重要協商地。
2、深化體制機制創新
用好用足用活試點政策。積極爭取綜合配套改革等新的先行先試政策。充分發揮創新型城市、服務業綜合改革等試點的政策效應,細化試點建設方案,策劃生成一批先進制造業和現代服務業項目,全面推進試點建設。
經濟工作要點范文5
一、總體要求
認真貫徹省商務廳印發的《2014年規范市場秩序工作要點》和局黨組的工作部署,以服務商務工作大局,“搞活流通、擴大消費、保障民生”為出發點和落腳點,按照省“十二五”相關規劃和指導意見的總體要求,細化目標,強化措施,扎實、深入推動各項工作,為提升商務領域食品安全保障水平、維護市場秩序、改善消費環境做出貢獻。
二、工作原則
(一)抓引導,促發展。一是規劃引導。認真抓好“十二五”相關規劃和指導意見的落實工作。重點抓好生豬定點屠宰廠(場點)設置規劃、全州藥品流通行業發展,市場監管公共服務體系建設、酒類流通和信用體系建設等的落實。二是政策引導。積極爭取省商務廳資金支持,引導、促進生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業優化產業結構,提升現代化水平;引導支持中小商貿企業健康發展。
(二)抓整治,促規范。一是強化綜合協調。認真做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。二是抓好專項整治。做好打擊生豬私屠濫宰、食鹽、定點屠宰企業資格審核清理、規范單用途商業預付卡、大型零售企業向供應商違規收費、規范酒類流通等方面的專項清理整治。
(三)抓隊伍,強化行政執法。一是大力推動市場監管公共服務體系建設。強化隊伍,搭建平臺。抓好原試點單位的鞏固提升和新批單位的試點。通過推動試點,促進全州商務系統加強商務綜合行政執法隊伍建設、構建12312舉報投訴服務渠道。二是抓培訓。做好各縣商務行政執法及有關業務知識的培訓,提高人員業務水平。三是抓業務指導。牢固樹立為基層、為企業服務的思想,加強對基層和企業的服務和指導,提升全州市場秩序工作隊伍戰斗力。
(四)抓基礎,夯實管理基礎。一是抓統計。繼續做好商務行政執法、12312舉報投訴服務中心、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等工作的統計;加強生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業統計。二是抓調研。了解基層情況,提出更有針對性的措施。三是抓宣傳。擴大影響,提高認識。
三、主要任務
(一)認真做好打擊侵權假冒綜合協調工作,提升創新能力。認真貫徹落實州政府《州人民政府辦公室關于印發,〈州打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作實施方案〉的通知》(阿府辦發[2012]14號)文件精神,切實履行承擔全州打擊侵權假冒工作領導小組日常工作的職責,做好綜合協調工作,協調各成員單位分季度確定重點領域、目標任務開展整治,保持對侵權假冒行為的高壓態勢。督促各縣明確工作機構,落實責任到人,建立溝通協調、案件信息統計等制度,督辦重大案件。組織開展相關宣傳教育和培訓工作,推動全州建立長效機制。
(二)大力推進市場監管公共服務體系建設,加強基層商務監管能力建設。一是實施指導意見。認真貫徹實施《省“十二五”市場監管公共服務體系建設工作指導意見》,探索商務綜合行政執法,暢通商務領域舉報投訴服務渠道,加大商務執法工作力度,加強執法隊伍日常執勤和案件辦理,提升執法效果。規范執法行為,強化責任追究。二是推動試點單位抓好落實。做好執法隊伍的落實、12312舉報投訴服務中心(點)的建設、執法設備的強化等工作。三是新增一批試點。商務部已明確提出,力爭將覆蓋面擴大到90%的地級以上城市和15%的縣級城市;省級財政也將給予支持。指導尚未成為試點的商務主管部門,積極爭取當地黨委政府支持,創造條件,開展試點。通過向省級推薦、經省級評審,力爭新增一批省級試點單位。四是加強對汶川商務局開展綜合行政執法和建設12312舉報投訴服務渠道的指導,促進面上工作。五是完善市場監管公共服務體系運行情況定期統計、分析和情況通報制度,及時準確反映我州商務行政執法的工作動態。
(三)強化生豬屠宰行業管理,提升肉品質量安全保障能力。一是繼續做好打擊私屠濫宰、強化肉品衛生安全專項治理工作。按商務廳、公安廳、農業廳、工商局、質檢局、食品藥品監督局等6廳局的部署,加大屠宰環節執法力度,集中力量深入開展打擊私屠濫宰專項行動,以取締私屠濫宰窩點,搗毀私宰肉品非法經營網絡為重點,堅決整治違法違規屠宰行為,建立健全長效管理機制。二是加強生豬定點屠宰資格審核清理工作。按照商務廳、工信委、財政廳、環保廳、農業廳、衛生廳、工商局、質檢局、食品藥品監督局等9廳委局的部署,指導各縣商務主管部門在當地政府的領導下,會同相關部門,進一步推動實施生豬定點屠宰廠(場、點)設置規劃,加大行業清理整頓力度,堅決淘汰不符合法定設立條件的定點屠宰企業和小型屠宰場點。三是扎實開展“放心肉”服務體系建設,各縣至少建“放心肉”試范店1個。四是優化生豬屠宰行業結構。積極爭取省廳支持,推動州政府所在地和人口大縣生豬定點屠宰企業的升級改造,提升生豬屠宰技術水平和冷鏈配送能力。五是落實生豬病害豬無害化處理補貼。六是做好生豬定點屠宰監測系統維護,加大屠宰行業管理人員與從業人員培訓力度。
(四)加強酒類流通行業管理。認真貫徹《“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》,一是積極推動酒類企業強化營銷,促進名酒企業持續穩定發展。二是規范酒類流通行業秩序。深入實施酒類管理相關法規、規章,強化日常監管,加大對酒類許可(備案登記)、隨附單和禁止向未成年人銷售酒類商品等制度實施情況的檢查力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。三是推動“放心酒示范店”試點。各縣要建2個“放心酒示范店”,促進酒類流通行業誠信體系建設。四是繼續抓好酒類許可(備案)、年審、統計、培訓等行業管理工作。
(五)抓好藥品流通管理,落實醫改工作要求。一是促進行業結構優化。貫徹落實《省藥品流通行業發展規劃綱要(2011-2015年)》,發展現代醫藥物流和連鎖經營,提高行業集中度和流通效率,提升農村和邊遠地區藥品供應保障能力。組織藥品批發和零售企業開展“誠信經營”示范創建活動。二是認真落實醫改“十二五”規劃和基本藥物采購機制等文件對藥品流通行業的要求。積極推進與藥品流通有關的體制機制改革,形成促進行業發展的良好外部環境。三是認真做好藥品流通行業和中藥材重點品種統計工作,逐步建立我州藥品流通企業定期統計制度。
(六)做好商務領域有關市場秩序規范工作,改善消費環境。一是加強商務領域的食品安全工作。按照省商務廳和州食安委的相關要求,做好食品安全的相關培訓、宣傳、督查、信用體系建設、預警等工作,推動落實食品安全主體責任,強化內部管理。二是加強單用途商業預計卡管理。按照省商務廳和州政府的有關要求,在前期企業自查、州縣檢查的基礎上,做好管理工作。待商務部頒布《單用途預計卡管理辦法》后,做好貫徹實施工作,重點落實實名登記、非現金購卡、限額發行等三項制度。建立管理工作體系,對重點發卡企業和集團控股企業進行備案登記。三是規范零售商和供應商交易行為。按照商務廳、發改委、公安廳、稅務局、工商局等5部門的部署,會同相關部門,積極開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作,重點規范零售商收取促銷服務費行為,禁止向供應商違規收費,督促零售商落實明碼標價。
(七)做好商務領域信用體系建設工作,扶持中小商貿企業。認真貫徹落實《商務部“十二五”商務領域信用建設的指導意見》,大力推進商務誠信建設,開展“誠信興商宣傳”等活動,努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。
經濟工作要點范文6
認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和區“三會”精神,深入落實科學發展觀,以轉型升級、創新發展為著力點,以穩增長、抓技改、強創新、促兩化融合、控能耗為重點,大力實施高端高質高效發展戰略和雙輪驅動戰略,加快推進經濟發展方式轉變和產業結構調整,確保實現全區工業和信息化平穩較快發展。
二、工作措施
1、實施高端高質高效發展戰略,加快新型工業化進程。一是全力抓好產業鏈條延伸和協作配套。醫藥化工產業:以金城醫化為龍頭,拉長頭孢類醫藥產業鏈,建成全國最大、品種最全的頭孢類醫藥生產基地;以凱盛生物化工為龍頭,拉長氯化亞砜產業鏈,建設國內最大的氯化亞砜生產基地;以永新化工為龍頭,拉長蒽醌產業鏈,建設國內最大的蒽醌生產基地;依托魯維制藥,拉長VC產業鏈條,建設全國最大的VC生產基地;以廣通化工、鑫綠源化工為龍頭,拉長鋯鹽產業鏈,建設全國最大的化學鋯生產基地。建材冶金產業:結合我區鈣業資源整合,全力打造嶺子、羅村、西河三大鈣業基地,積極拓展延伸鈣產業鏈,大力發展鈣深加工產品,逐步形成氧化鈣—輕質碳酸鈣—納米鈣相對比較完善的高附加值產業鏈體系;機械制造產業:圍繞唐駿抓好汽車及零部件產業鏈的配套發展,加快唐駿10萬輛專用汽車和6萬輛電動汽車項目以及汽車板簧、沖壓設備等配套項目建設;紡織服裝產業:依托魯泰,加快色織布和高檔襯衣產業鏈發展。二是抓自主創新和品牌營銷。堅持把自主創新作為核心環節來抓,鼓勵具有自主創新和設計能力的骨干企業建設技術中心,重點培育一批國家級、省級技術中心,發揮技術中心在轉方式、調結構上的科技支撐作用,力爭今年新增省級企業技術中心2家,市級企業技術中心5家;大力實施技術創新項目計劃,鼓勵企業積極申報省、市級技術創新項目,加強項目調度管理,對具有自主知識產權核心技術創新項目以及制約產業升級的關鍵技術、工藝、原材料、零部件研發項目,集中力量,重點投入,加快實施。抓好現有企業技術中心創新能力的提升,推進產學研相結合,建立技術創新成果向現實生產力轉化的綠色通道,以技術創新優勢支撐產業轉型升級。引導企業高度重視技術研發和品牌運作、市場營銷,學習借鑒昆侖瓷器的策略和思路,切實抓好魯青瓷、魯泰格蕾芬、統一陶瓷等品牌的營銷和運作,提升品牌知名度。
2、實施雙輪驅動戰略,加快培育現代產業體系。一是深入實施“5年300億元”技改計劃,積極運用先進技術提升建材、耐火、機械、紡織等傳統產業的技術標準、工藝水平和創新能力,促進老工業區實現新的轉型。建材冶金行業加快出臺建陶產業優化升級方案,根據區域內企業的位置、規模、能耗、稅收、環保、社保、安全生產等指標,對其進行分類管理;引導水泥企業通過清潔生產審核,積極開展資源綜合利用,實現優質、高效、低耗。紡織服裝行業著力打造魯泰色織布和高檔襯衣生產基地、針織內衣生產基地和童裝生產基地,積極發展科技紡織、創意紡織、綠色紡織、數字紡織。醫藥化工行業加快建設生物醫藥和精細化工特色產業基地。機械制造行業加快由生產單一零件產品向部件產品、成套設備、工程規劃設計、建設安裝、培訓服務等完整的現代制造服務業方向發展。二是全面實施新興產業倍增工程,抓住國際產業結構深度調整和國家大力扶持戰略性新興產業的有利時機,積極銜接爭取國家、省培育發展戰略性新興產業的相關扶持資金和項目,加快培育壯大汽車和機械裝備、生物醫藥和精細化工、新材料、功能面料、新能源等五大新興產業。新能源領域重點依托陸駿電動車等企業,大力發展新能源汽車、動力電池等產品;新材料領域重點依托廣通化工等企業,發展納米氧化鈣、納米氧化鋯、新型耐火材料、新型功能陶瓷等產品;新醫藥領域重點依托金城醫化等企業,主攻生物制藥、高端醫藥中間體和醫用材料,積極發展成品藥。
3、加大對重點企業和項目的扶持,確保實現穩增長目標。一是密切關注國內外市場形勢和宏觀政策變化,完善對重點企業、重點技改項目和重大節能項目的月調度制度,及時把握企業產銷形勢、價格波動、效益變化情況,超前做好預警分析和運行監測;強化對經濟運行中熱點、難點、重點問題的調研,積極協調解決工業經濟發展中的突出矛盾和問題,有效防范經濟運行中的潛在風險特別是金融風險。二是對全區重點企業繼續集中行政、土地、環保、能耗等優勢資源進行重點扶持,積極為企業爭取上級政策和資金扶持,全力促進企業做大做強;建立健全覆蓋全區的中小企業服務中心建設,切實為中小企業特別是創新成長型企業提供好人才用工、融資擔保、法律政策、財務審計、信息服務、電子商務等服務,全面落實各項促進企業發展的政策措施,積極爭取中小企業發展國家專利補助、擔保業務補助、小企業創業基地和四項計劃重點項目專項資金、精細化樣板管理、培訓服務補助等專項資金,力促企業加快發展。三是著力破解要素制約,力推重點項目加快建設。準確把握政策導向和投資重點,切實搞好項目篩選和儲備。注重科學發展、內涵發展,大力發展戰略性新興產業、生態環保、自主創新項目,堅決限制高耗能、高污染和產能過剩、盲目擴張項目,優化投資結構,帶動產業升級;加大項目調度、服務力度,抓住關鍵環節,針對每個項目的不同情況,積極協調有關部門和單位解決項目建設中存在的困難和問題,加快項目建設進度;著力破解要素制約,在土地方面,加大集約節約用地,優先保證重點項目,同時整合閑置資源,鼓勵企業通過兼并、收購、重組等方式盤活存量廠房和土地。在資金方面,積極搭建投融資平臺,幫助企業用活、用好各種融資方式和信貸產品,引導金融機構加大對重點企業、重大項目、戰略性新興產業和重點領域的信貸支持,力推重點項目加快建設、按期投產。
4、建立完善長效機制,扎實推進節能減排和淘汰落后。一是強化工業節能,突出抓好年耗能1萬噸標準煤以上的重點用能企業的節能管理,大力發展低能耗的戰略性新興產業,提高產品附加值,實現單位能耗降低;推廣節能低碳技術,淘汰落后生產能力和高耗低效設備,提升企業能源利用效率。二是加強新建建筑在規劃引導、設計審查、現場監管、竣工驗收、房屋銷售許可等各個環節的節能監管,嚴格執行節能設計審查、信息公示、備案審查、檢測評審等制度,確保新建民用建筑和新建公共建筑分別達到節能65%、50%的標準;三是抓好交通運輸節能,鼓勵使用高效、節能、環保車輛,加快淘汰和改造老舊車輛;優先發展公共交通,大力推廣清潔燃料汽車;四是開展機關節能低碳行動,力爭每年實現公共機構節能3%以上;五是利用實施節能預警調控形成的倒逼機制,推動節能減排預期目標的實現。