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科技館管理制度范文1
一、獎勵原則.
績效掛鉤的原則。認真貫徹各盡所能,按勞分配的原則,堅決克服平均主義,按績效計獎。
公平競爭的原則??萍既藛T不論職務高低,資歷深淺,在科研攻關、課題研究、新品開發、新技術新項目引進等工作中,人人平等,允許自由組合,擇優招標競爭,以鼓勵我院優秀中青年人才脫穎而出。
二、獎勵項目
科技進步獎:主要獎勵在科研創新中成績顯著并獲各級科技進步獎。
①獲國家級科技進步獎一等獎:獎勵萬元;萬
獲國家級科技進步獎二等獎:獎勵萬元;
獲國家級科技進步獎三等獎:獎勵萬元;
獲國家級科技進步獎四等獎:獎勵萬元;
②獲省級科技進步獎一等獎:獎勵萬元;萬
獲省級科技進步獎二等獎:獎勵萬元;萬
獲省級科技進步獎三等獎:獎勵萬元;萬
獲省級科技進步獎四等獎:獎勵萬元;取消
③獲市級科技進步一等獎:獎勵萬元;萬
獲市級科技進步二等獎:獎勵萬元;萬
獲市級科技進步三等獎:獎勵萬元;萬
獲市級科技進步四等獎:獎勵萬元。萬
獎勵項目組主要成員獎金額度不低于獎金總的,項目第一責任人的額度不低于獎金總額的。
新技術、新項目引進獎:是對積極引進和消化吸收國內外的先進醫療技術,促進醫院科學技術進步,具有創新性和實用性,且填補國家、省、市、院空白,取得較好的社會和經濟效益。
①獲省衛生廳新技術新項目引進一等獎:獎勵萬元;萬
獲省衛生廳新技術新項目引進二等獎:獎勵萬元;萬
②獲市衛生局新技術新項目引進一等獎:獎勵萬元;萬
獲市衛生局新技術新項目引進二等獎:獎勵萬元;萬
③獲醫院新技術新項目一等獎:獎勵萬元;
獲醫院新技術新項目二等獎:獎勵萬元;
獲醫院新技術新項目三等獎:獎勵萬元。
創建重點科室獎:創建活動中成績顯著,通過各級重點專科驗收。
市級:科室獎勵萬元(其中科主任不低于);
省級:科室獎勵萬元(其中科主任不低于);
國家級:科室獎勵萬元(其中科主任不低于)。
獎:
()報銷:
中華級系列和核心期刊:按實報銷
國家級:限額元
省級:限額元
市級:元
()獎勵:
收錄的期刊:每篇獎勵元;
中華醫學系列期刊(核心期刊):每篇獎勵元;
中華醫學系列期刊:每篇獎勵元;
國家級(核心期刊):每篇獎勵元;
國家級(中國科技論文統計源期刊):每篇獎勵元;
國家級:每篇獎勵元;
省級(核心期刊):每篇獎勵元;
省級(中國科技論文統計源期刊):每篇獎勵元;.
省級:每篇獎勵元。
港澳出版刊物不列入獎勵范圍(以出版刊號為準)
收錄的期刊:每篇獎勵元;
專著:每本元;
中華醫學系列期刊:每篇獎勵元;
國家級:每篇獎勵元;
省級:每篇獎勵元;
核心期刊:每篇獎勵元;
統計源期刊:每篇獎勵元;
論著:每篇獎勵元;
獎勵范圍僅限于正規出版刊物。
科技成果轉讓獎勵:凡職務技術成果轉讓給企業的,可從轉讓費中獲得不低于的獎勵。
.教育獎勵:專業對口,在職讀書獲大專以上學歷的,一次性獎勵元。
三、獎勵辦法
凡申報醫院科技獎勵的,必須詳細填寫申請書并附詳細資料,每年年底評審一次,由醫院專家委員會評審后執行,上述各項獎勵均記入各有關人員的技術檔案。
四、獎勵說明
獲得科學技術進步獎、新技術新項目引進獎和科研成果獎的獎金為整個課題組擁有,但課題組負責人所得獎金不低于獎金總額的。獎的獎金主要獎給第一作者。
新晨:
獲得專利權的獎勵只獎勵第一發明人。
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正文:
時代進人21世紀,以計算機網絡技術為代表的信息革命席卷著經濟生活每個角落,其對我們的沖擊不亞于工業革命的影響,一種以低資源消耗,高技術附加的新產品,新服務充斥著市場,產品的個性化特征愈來愈明顯。一種以人為本的理念不斷興起。把知識作為企業最關鍵的資源,注重人力資源的開發、增值。管理的重心由內轉向外,由物、財轉向知識進而轉向人。投資取向以智力投資為主體,人員組成以高智力員工為主體,資產組成以人才和知識物化的無形資產為主體。企業圍繞產品、服務信息一體化展開競爭,市場的邊界日益全球化,競爭日趨劇烈,合作和競爭成為企業新的價值取向。過去在工業經濟上創造的金字塔組織模式逐漸向扁平化的分布集中模式轉變,傳統的成本領先戰略,差別化戰略,專一化戰略逐漸失去了先進性,創新成為時代新的主題。經營理念的創新、技術的創新、管理的創新,追求人無我有,人有我優,人優我新的新思路。傳統的一味向內挖潛,轉向向外增收為主。更注重人性化的管理理念,鼓勵員工參與企業目標的制定,強調企業與個人全面協調發展,既充分授權,又注重實效,注意人與人之間的溝通,部門之間的協調,培養員工的參與意識。同時新的知識經濟為我國企業全面參與國際市場提供了機遇,也帶來后發優勢,但也帶來極大的風險,筆者深深的覺得管理會計必須迎合這一創新時代的主題,融合吸收多交叉學科的理論成果。特別是行為科學的理論成果,以新的思維、新的角度去改造傳統的管理會計理論,我們必須努力地從戰略會計的層面去考慮問題。從“全息”會計的理念去提練、優化我們的會計信息系統,充分注意財務指標與非財務指標的相關性,以行為科學的理念去解決管理會計遇到的難題,相信管理會計一定會創造出適合我國國情的21世紀的新模式。
一、傳統管理會計的缺陷
(一)價值鏈太短。傳統管理會計側重于企業內部的作業。采用的是價值增值的觀點,重點分析的范圍從支付供應商貨款開始,到收取客戶的價款為止。最終目的是謀求兩者之差最大化。傳統管理會計雖然在一定程度上對項目的收益進行了預測與分析,但對風險的估計與評價不夠充分。而且傳統管理會計并沒有注意到企業和供應商之間的聯系,對原料的獲取可能有更大的價值,對其投人一定數量的資金可能會得到更大回報,即良好的供應商關系會對企業的生產產生不可估量的作用,而這種作用在零存貨思想中會體現得更加明顯。同時傳統管理會討‘還存在價值鏈結束太早的缺點。沒有意識到企業和最終消費者之間的聯系仍有很大的價值,僅僅分析到銷售為止是不夠的。
(二)缺乏注重外部環境的戰略觀念。成功的企業管理戰略就是要創造和支持持久的相對競爭優勢。管理會計應當指出企業在市場競爭中所處的相對地位,提供有利于企業針對競爭進行戰略調整的財務和非財務信息。例如從市場占有額的變化中可以看出企業競爭地位的相對變化,如果管理會計報告中包括市場占有額等非財務信息,那么,無疑會提供管理會計的相關性,使企業在決策之前有針對性,有充分地預防。超越傳統管理會計的范圍,進一步聯系同行者,分析研究企業競爭優勢。通過與外部競爭者的比較,研究本企業本量利和長短期決策相對變化,這對實現企業的戰略目標來說更有意義,但傳統的管理會計卻未能提供和解釋這些信息。
(三)研究的內容比較單一。傳統的管理會計特別重視用數學模型來討論預測、決策的行為,很少考慮人的因素。眾周所知,一個企業的組織管理,是由幾個因素結合在一起,即財力、物力、人力等,如何有效地運用以上幾個因素,也關系到企業生死存亡的問題。在當今知識經濟的時代,人是最為關鍵的因素。人作為知識的載體、知識的創造者、傳播者、使用者、繼承者、發展者,成為組織關鍵性的戰略資源,才能生產出適銷對路、物美價廉的產品,才能具有競爭優勢。只有有效運用人力資源,才能創造企業的輝煌。但傳統管理會計卻沒有做到這一點。
二、完善管理會計的措施
(一)延伸價值鏈。價值鏈不能局限在購買材料到銷售產品階段,應對消費者產品的使用、保養、維修、處置給于充分的關注,并定期定時對消費者使用產品進行普查,吸收消費者的意見。著名的戰略管理家波特將價值鏈描成一個企業用以“設計、生產、銷售、交貨以及維護其產品”的內部過程或作業,這就是說,企業的價值鏈并不是內部封閉的,而是一個兩端開放的系統。只有這樣企業才有活力和競爭力。反之,企業就難以把握和降低顧客的成本和滿足市場的需求,競爭優勢就很難建立。
(二)改變評價企業業績的尺度。傳統管理會計只注重財務指標分析,一般以投資報酬率來評價企業業績,忽略了非財務指標分析,如創新和質量、市場需求、工作能力的提高、市場占有率。隨著信息時代撲面而來,使得有些非財務指標反而成為影響企業長期競爭地位地重要因素。企業利潤是否穩定增長在很大程度上取決于企業競爭地位的變化。為此,戰略管理會計將戰略管理思想貫穿于企業的業績評價之中,以競爭地位的變化帶來的報酬取代傳統的投資報酬指標。對采用不同的戰略行為進行比較企業的競爭地位。以及由此帶來的報酬變化,從而對新的戰略方案進行評價和決策。戰略管理會計應服從于企業的戰略目標,戰略管理會計正是通過對競爭對手的分析,運用貨幣的和非貨幣的指標,借助戰略性業績取得整體目標的一致性,增強企業的長期競爭優勢。
(三)加強人力資源管理。知識經濟的一個特征就是以智力和高新技術產業為投資對象。堅持人以為本,充分挖掘和使用人力資本作為企業管理中的首要問題。在一個企業中,一切經濟活動都要通過人來完成,而人是有生命、有思想、有感情、有創造力的一種復合體,人是企業的主體,是生產力中最活躍的因素。管理會計在企業管理中的作用是通過人來實現的,而人們的工作態度對于實現一個組織目標是至關重要的。通過激勵人來獲取最大的人力資源價值,改變泰羅時代的“經濟人”為“社會人”,克服以往管理者追
求短期利益而不重視人力資源的急功近利行為,實現管理方法論的根本轉向。即由“以生產為中心”到“以人的行為中心”的轉變,由以物質利益的刺激和以強迫監制為主要手段的管理轉變為按人的行為和心理規律的管理。對每一位有創新、有發明的員工都給予獎勵,盡可能把員工的潛力挖掘出來。
三、行為科學與管理會計關系
對于什么是行為科學,目前國內外有不同的理解和解釋,概括起來主要有廣義和狹義兩種。廣義的理解,把行為科學解釋為包括研究人的行為以至動物的行為在內的多種學科,是一個學科群而不是一門學科。得到公認的行為科學學科,有心理學、社會學、社會人類學以及在觀點和方法與之類似的其他學科部分。狹義的理解則把行為科學解釋為運用心理學、社會學、社會心理學、人類學以及其他與研究人的行為有關學科的理論。1980年出版的英文版((國際管理詞典》將其定義為“行為科學主要是有關對工作環境中個體和群體行為進行分析和理解的心理學和社會學學說。其應用包括信息交流、創新、變革、管理風格、培訓和評析等領域”。它強調的是試圖創造出一個最優工作環境,以使每個人既能為實現公司目標,又能為實現個人目標有效地作出貢獻。同時從心理和社會兩方面去理解人、誘導人、激勵人。因此,有人通俗地把它叫做如何調動人的積極性的科學。迄今為止,人們對怎樣給管理會計下定義尚未達成共識。但多數學者認為管理會計是相對于傳統的財務會計而存在的概念。它側重于為企業內部管理服務,是指在當代市場經濟條件下,以強化企業內部經營管理,實現最佳經濟效益為最終目的,以現代企業經營活動及其價值表現為對象,通過對財務等信息的深加工和再利用,實現對經濟過程的預測、決策、規劃、控制、責任考核評價等職能的一個會計分支。眾周所知,管理會計的工作環境是在市場經濟條件下的現代企業;其奮斗目標是確保企業實現最佳的經濟效益,其對象是企業經營活動及其價值表現;其手段是對財務信息等進行深加工和再利用,其職能必須充分體現現代企業管理的要求;其本質既是一種側重于在現代企業內部經營管理中直
接發揮作用的會計。那么行為科學與管理會計又存在著何種關系呢?
(一)行為科學影響著管理會計。在任何一個單位和企業,人是起重要和決定作用的因素。一個企業的成功與失敗與企業的行為科學是分不開的,企業的行為科學可分為集體行為科學(全體員工)、個人行為科學(法人)。作為管理會計實踐的理論總結和知識體系,管理會計學的形成與現代行為科學的完善過程密切相關,現代行為科學不僅奠定了管理會計學的理論基礎,而且不斷為充實其內容提供了理論依據,從而使管理會計學逐步成為一門較為科學的學問,能夠更好地用于指導管理會計的實體,使人按照一定的社會生產和社會生活的需要行動,更好地促進社會和人類自身的發展,維持社會生活的正常秩序,實現企業最優化。巨人集團的成功與失敗就是一個典型的事例,巨人集團失敗的原因有過多的個人行為,缺少團體行為,較多的個人行為盲目追求速度、盲目擴張搞多元化,在一些不是自己優勢的領域鋪很大的攤子,最后在財務上陷人困境。如今的巨人集團,更注重民主決策,充分發揮團體精神,積極調動員工的積極性,發揮職工的想象力、獨創力和創造力,實現自我指揮、自我控制,促進人們為實現組織的目標而努力。
(二)管理會計發展決定了行為科學模式。第一階段,19世紀末20世紀初,由于會計與當時以經驗和直覺為核心的傳統管理方式相適應,傳統管理會計的內容主要包括預算和控制,盡管后來人們充實了成本性態分析、本量利分析以及變動成本法等管理會計的基礎理論和方法,但在實踐中管理會計行為還始終停留在個別或分散的水平上,著眼點僅限于既定決策方案的落實和經營計劃的執行上,其職能只體現在“控制”方面。也就是美國泰勒倡導科學管理,把它稱為“泰勒制”。它的核心是標準化,它首先要按科學方向制定生產標準;然后根據生產標準由工程技術人員設計出“科學的”操作方法和工具。最后,通過管理人員對工人的嚴格監督和控制加以實施?!疤├罩啤睆娬{了管理的科學性、精密性,提高了勞動生產效率。但是當時的管理者對人的認識是片面的,他們把工人當作機器的附屬品,認為工人做工的目的就是為了拿工資,只要給他們錢就可以刺激工人的積極性。行為科學建立在“經濟人”這個假設基礎上的,企業投資者作為“經濟人”,其目標函數是企業利潤最大化,工人作為“經濟人”其目標函數是工資收入最大化。第二
階段,20世紀50年代起,世界經濟進入戰后發展,技術革命的浪潮日益高漲,迅速推動社會生產力的進步。表現在新裝備、新工藝、新技術得到廣泛采用,產品更新換代周期普遍縮短,新興產品部門層出不窮,資本集中規模越來越大,跨國公司大批涌現,迫使人們必須考慮如何轉變觀念,適應市場需要的問題,將過去的以生產為中心的生產型管理模式調整轉變為以開發市場、調動各方面積極性。也就是當時美國的管理學家梅奧得出的結論,從心理學、社會學、人類學和管理學角度對人際關系進行綜合研究。物質利益要求已經不是工人的第一需要,經濟刺激作用大打折扣。更重要的是工人和工人之間的關系,工人與管理人員的關系即社會因素,從而創造了人際關系學說。以上兩階段說明了不同的會計發展階段也決定了這一階段所適應的行為科學的規律。
(三)行為科學與管理會計有機結合。行為科學是行為科學的一般理論在各個具體領域中的應用,在會計當中,應該與管理會計有機的結合。90年代以來,財務會計管理體制轉軌變型,會計界開始走上國際慣例接軌的正確道路,為管理會計在中國的發展創造了新契機,管理會計應適應現代經濟管理要求,不僅完善發展了規劃控制會計的理論與實踐,而且還逐步充實了以“管理科學學派”為依據的預測決策會計和以“行為科學”為指導思想的責任會計。實踐證明,只有把兩者學科有機結合起來才能使它更加完善。
四、管理會計的未來展望
(一)管理會計的環境不斷地變化。特別是隨著市場經濟的發展,市場競爭、經營戰略、信息加工技術的社會環境變化,將導致管理會計研究的目的、內容、方法也相應變化,企業管理也采取了相應的對策,如市場占有率、競爭能力分析,改變傳統管理會計那種靜態分析研究而用動態及不確定性的研究理論與方法。
(二)管理會計信息多元化。以人為本的時代,不僅要求企業重視人的行為激勵機制,而且要有開拓創新精神得以充分發揮的機制。作為以企業進行預測、決策、實施決策和達成決策目標提供有用信息為其基本職能的管理會計,就必須提供靈活、多樣的涉及到物質和精神多層面的多元化信息。物質層面信息要求采用有效的激勵方式和業績考核方案,激發人的主觀能動性和行為積極性,使人在開始行動之前就有積極的行為意識,在行為過程中能做到有意識的自覺控制,是企業有關人員為達成各項目標作出盡可能大的
貢獻。精神層面的信息包括企業職工有良好的精神風貌、工作熱情、團隊精神、企業內部組織協調性、整體環境、文化氛圍等。新的管理會計將通過信息系統所產生相關管理信息,提供給企業經營管理決策者、執行者,在參與決策、參與經營管理中發揮直接作用。
科技館管理制度范文3
關鍵詞:人的管理 制度建設 激勵機制
中圖分類號:F270.7文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-245-01
管理是一門科學,它是企業成長的保證。管理科學的發展,與人類的發展和進步同行。企業系統管理主要是依靠科學管理制度的制定與實施。
一、企業制度管理的科學性
企業管理是人、財、物和信息、技術等生產要素的管理。其中對人的管理是關鍵所在。經濟活動中最積極最活躍的因素是人,從早期的經驗管理到現在的科學管理,始終都沒有離開人這個主體。在企業的管理過程中,把人管理好了,就為整個管理打下了良好基礎。企業管理中要處理好管理者與被管理者之間的關系,需要依賴制度去約束。現代企業管理制度種類繁雜,歸納起來可分為基本制度、工作制度、責任制度。在制度的設計中要充分考慮整體實施的全面、規范,無論是高層的戰略性計劃,還是其他管理層的戰術計劃及生產工作計劃制度都必須統攬全局、把握細節、確保高質高效;目標制定要以員工、經營者及顧客、競爭者、政府共同利益為主軸,相互聯系、相互支持,追求效益最大化;組織上則要把企業生產經營活動的各個要素、各個環節,從時間、空間上組合成縱橫交縱的關系網,使每一個成員都能職責分明地工作,為管理的整體功能的發揮提供重要保障;制度要充分體現決策機構的力量,根據外部反饋信息不斷自我調節,以適應環境的變化;選人用人制度要完善,通過選拔、配備和使用,做到人盡其才,才盡其用,使人才資源得到高度開發。企業管理制度中評價制度、激勵制度是非常關鍵的兩個方面,其他制度必須體現激勵制度與評價制度的內容。評價是按照一定標準對工作性質、強度、責任、過程、效果等進行綜合評定;激勵是利用外部誘因調動人的積極性和創造性,使人有內在動力,提高工作績效。評價是激勵的基礎,沒有評價,激勵將沒有依據;激勵是評價的目的,評價是為了激勵,激勵是為了促進努力工作、開拓創新,為企業創造利潤。企業要發展離不開人的創造力和積極性。
二、企業建立和運用激勵機制的科學性
企業實行激勵機制的最根本的目的是實現員工自身的需要,增加其滿意度,從而使他們的積極性和創造性和企業的發展目標緊密結合起來,保持個人的價值追求同企業的發展戰略相一致??梢哉f激勵機制運用得好不好在一定程度上是決定企業興衰的一個重要因素。因此,企業一定要重視對員工的激勵,根據實際情況,綜合運用多種激勵機制,把激勵的手段和目的結合起來,改變思維模式,真正建立起適應企業特色、時代特點和員工需求的開放的激勵體系。
(一)內外激勵雙驅動方式
1.建立科學、嚴謹的激勵制度。企業一系列的激勵制度一定要在廣泛征集員工意見,通過專家分析、論證,員工認可之后方可出臺,要充公體現科學、規范、公平、公正、公開、透明原則,并且按制度要求嚴格執行。執行過程,要配套考核制度,保證工作開展的質量、效果。通過外在的推動激勵員工的內在動力,調動每一個員工的積極性、創造性。同時,制度的實施要與時俱進,要根據企業發展狀況、員工不同階段需求、工作要求等不斷完善相應措施。
2.運用各種手段激活滿足員工的多種需求。企業在經營管理工作中要結合工作實際,掌握員工的需求、動機,充分運用豐富多彩的激勵手段和方法提高激勵的作用效果。如:發揮物質激勵作用,滿足員工的生活需要、安全需要以及社會需要、尊重需要;還可以讓員工參與決策和各級管理工作的研究、討論,使員工感受到上級主管的信任、重視和賞識,體驗自已的主人翁地位,從而產生工作的責任感。
3.建立獨具特色的企業文化,給予企業員工強有力的精神激勵。企業文化是企業生存的基礎,發展的動力,行為的準則,成功的原委。沒有強大的企業文化,再高明的經營戰略也無法獲得成功。好的企業文化能使企業內部形成巨大的凝聚力,使企業能很好地順應國內國際社會的變化和發展。企業文化建設是系統工程,現代企業要在企業再造、學習型組織建設中不斷完善具有與企業實際相符合的特色文化內容,既要注重員工的理想信念、行為規范、道德標準等精神層面內容的完善,又要注重企業視覺識別系統等物質層面的內容,以成功的企業文化凝聚員工的力量,提升企業競爭力。
(二)建立具有階段性和針對性的激勵機制
激勵機制是一個開放的系統,要隨著時代、環境、市場形式的變化而不斷變化。首先表現在不同時期的不同的激勵機制。20世紀80年代主要注重培養集體主義精神和物質生活的基本滿足;進入90年代以后,新一代員工對物質要求更為強烈,并有很強的自我意識,從這些特點出發,應制定新的、合理的、有效的激勵方案,根據高科技企業發展的特點實行激勵。其次是提高激勵的針對性。要想辦法了解員工需要的是什么,分清哪些是合理的和不合理的;哪些是主要的和次要的;哪些是現在可以滿足或今后努力才能做到的等。要把激勵的手段、方法與激勵的目的相結合,從而達到激勵手段和效果的一致性。
(三)企業管理者工作的科學性
一個企業管理者要成功就需要體現工作的科學性?,F代企業管理者應該重點掌握好三方面的藝術,即對人、事、時間的管理藝術。對人的管理要用其所長、互相尊重、嚴于律已,建立和諧的人際關系;對事的管理要抓住主要矛盾,抓住矛盾的主要方面,抓住能帶動整個工作鏈條前進的中心環節,對各種事物的處理分輕重緩急,統籌安排,注重各因素之間的有機結合、平衡協調,形成渾然一體的管理體系;對時間的管理要有計劃地使用可控制時間,按質按時完成生產任務。此外,領導要潔身廉潔、公道正派,注重與員工的情感交流,尊重支持下屬,在企業中建立以人為本的管理思想,為員工的成長創造良好的工作環境。
企業管理過程中,管理藝術的應用是科學管理的補充和提高。由于受到各種內外環境的制約,無論花費多大的功夫和代價,無論工作多么精細,我們的管理制度都是很難達到完全符合客觀事物發展要求的。因此,在運用科學管理的前提下,講求管理的藝術就顯得格外重要。管理藝術的成功運用不僅可以使工作有效實施,而且還可以使管理效果大幅度提高。
管理是科學,是藝術。企業的成功要有科學的管理制度,也需要有管理者的創新精神和豐富的管理藝術,在打造企業獨特的管理思想、管理文化和創造適應時展的新的管理模式中,管理科學與管理藝術的結合是企業追求效益最大化,提高核心競爭力,建立現代化企業的有力武器。
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第一章總則
第一條為加強財務管理,規范財務工作,使公司的會計工作有章可循、有法可依,公允地處理會計事項,以促進公司經營業務的發展,提高公司經濟效益,維護股東利益,結合公司實際情況,制定本制度。
第二條本制度依據《公司法》明確經濟責任,根據我國《會計法》、《企業會計準則》等國家相關法律、法規及公司正常的規定,結合公司具體情況及公司對會計工作管理的要求制定。
第三條本制度由會計核算的一般原則、主要政策、會計機構和會計人員、會計科目和會計報表及附注等組成。
第四條本制度適用于杭州歌本科技有限公司。
第五條本制度是公司財務工作的基本制度,在公司范圍內統一執行。
第六條公司應切實做好財務管理各項基礎工作,建立健全財務核算體系,如實反映公司財務狀況和經營成果,為實現各項內部管理制度奠定基礎。
第二章會計核算體制
第七條財會組織體系及機構設置和職責
1、公司的財務管理工作實行統一管理、分級負責的原則。公司負責人對本單位財務管理的建立健全和有效實施以及經濟業務的真實性、合法性負責;公司財務管理工作在董事會領導下由總經理組織實施,公司財務負責人對董事會和總經理負責。
2、公司設立財務總監崗位,負責和組織公司財務管理工作和會計核算工作;
財務總監必須按規定的任職條件和聘用程序進行聘用解聘。
3、公司設置財務部,專門辦理公司的財務管理和會計事項,財務部配備與工作相適應、具有會計專業知識的部門財務經理和會計人員;財務部根據會計業務設置工作崗位,會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管、收入、費用、債權債務賬務處理等工作,財務部應建立崗位責任制,以滿足會計業務需要。
4、財務總監職責:
(1)全面領導、組織、協調整個公司財務會計工作,依《會計法》、公司有關規章及總經理的授予權限行使職責;
(2)嚴格執行公司財務會計管理制度和財經紀律,強化財務監督;
(3)建立、完善公司財務會計工作體系,合理配備財務人員,組織財務人員培訓,考核財務人員工作業績,提報公司獎懲;
(4)根據公司年度經營計劃編制公司財務預決算、利潤分配方案及彌補虧損方案;
(5)加強財務會計基礎工作,保證財務會計信息的真實、完整、及時、準確,審核公司對外財務報告,并在財務報告上簽字;
(6)組織財務分析,對經營活動提出改進措施,努力降低成本費用,提高經濟效益;
(7)領導和監督公司的財務工作;
(8)負責組織領導財務管理信息系統。
5、財務部職責:
(1)在公司總經理、財務總監的領導下,認真貫徹執行國家有關政策、法規,建立健全公司各項財務制度,不斷提高公司財務管理和會計核算水平,保證公司財務活動的正常進行;
(2)按照企業會計準則和會計制度的要求,進行財務會計核算,編制和報送財務報告,進行財務分析,及時、準確地提供財務會計信息;
(3)編制公司財務預決算;
(4)加強公司各部門費用開支管理,嚴格審核各項收支的合理、合法性;
(5)定期或不定期組織財產清查,保證公司財產的安全、完整;
(6)負責公司發票的管理,協調、辦理各項稅務事宜;
(7)負責公司資金管理,具體負責融資(不包括股權投資和對外公開發行
的債務融資)、擔保事項;
(8)負責財務管理信息系統的操作管理及日常維護;
(9)完成公司領導交辦的其他工作。
第八條賬薄設置。根據企業會計準則的規定結合本公司具體情況使用會計科目、明細賬、日記賬和其他輔助賬;倉庫同時設置相應的明細賬、實物賬,登記核算原材料、輔助材料等財產物資。
第九條內部管理會計制度。結合本公司經營特點和管理要求,建立內部管理會計制度,使會計管理工作滲透到經營管理各個環節,以利于改善管理。內部管理會計制度包含:
1、內部牽制制度。必須組織分工、錢賬分離、賬物分離,出納和會計分離;
為保障企業資金安全完整,涉及到資金不相容的職責應由不同的人員擔任,形成嚴格的內部牽制制度,并實行交易分開、賬物管理分開、錢賬管理分開,內部稽核、定期輪崗。
2、內部稽核,明確會計稽核的職責、權限、程序和方法。
3、內部原始記錄管理。建立規范的原始記錄管理制度,規定原始記錄的格
式、內容和填制方法,按要求填制、簽署、傳遞、匯集、審核、管理原始記錄。
4、內部財務收支審批,按財務收支審批權限、范圍、程序執行。
5、內部財產清查。定期清查財產,保證賬實相符。
6、內部財務會計分析。制定財務指標分析方法,定期檢查財務指標落實情況,分析存在問題和原因。
第十條會計工作交接。會計人員工作調動或離職,必須將本人所經管的會計工作全部移交給接管人員,沒有辦清交接手續的,不得調動。辦理移交手續前,必須編制移交清冊,由交接雙方和監交人在移交清冊上簽名,移交清冊填制一式三份,交接雙方各執一份,存檔一份。
第三章會計核算內容和程序
第十一條會計核算以公司發生的各項交易或事項為對象,記錄和反映公司的各項生產經營活動。
第十二條會計核算內容,按照國家統一會計制度規定建立賬冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息,按發生的事項辦理會計手續。
第十三條會計核算要求,應當以實際發生的經濟業務為依據,按照規定的會計處理方法進行,根據國家統一會計制度設置和使用會計科目。
第十四條會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,其內容和要求必須符合國家統一會計制度規定,會計記錄文字使用中文。對每項經濟業務,必須審核原始憑證的合法性、合理性、真實性,依據有關法規、制度要求填制會計憑證。
第十五條登記會計賬簿,按照國家統一會計制度的規定和會計業務設置總賬、明細賬、日記賬和其他輔賬簿?,F金、銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿,啟用會計賬簿時,應當填寫啟用表,根據審核無誤的會計憑證逐筆登記,月底進行結賬、對賬,保證賬賬相符,賬實相符。
第十六條編制財務報告,按月編制會計報表,根據會計賬簿記錄和其他有關資料編制,做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、按時報送。
第四章財務報告
第十七條財務報告內容:本公司的財務報告由會計報表和會計報表附注組成。依據《企業會計準則第30 號-財務會計列報》、《企業會計準則第31 號-現金流量表》、《企業會計準則第32 號-中期財務報告》等規定執行。
第十八條本公司向外提供的會計報表包括:
1、資產負債表;
2、利潤表;
3、現金流量表;
4、有關附表。
第十九條會計報表附注主要包括以下內容:
1、財務報表的編制基礎。
2、遵循企業會計準則的說明。
3、重要會計政策的說明,包括合并政策、外幣折算(含匯兌損益的處理)、資產計價政策、租賃、收入的確認、折舊和攤銷、壞賬損失的處理、所得稅會計處理方法等。
4、重要會計估計的說明,包括下一會計期間內很可能導致資產、負債賬面價值重大調整的會計估計的確定依據等。
5、對已在資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表中列示的重要項目做進一步說明。
第二十條本公司對外提供的財務報告分為季度財務報告、中期財務報告和年度財務報告。季度報告是指每三個月結束后的經營情況表;中期財務報告是指在每一個會計年度的前六個月結束后對外提供的財務報告;年度財務報告是指年度終了對外提供的財務報告。
第二十一條本公司的財務報告應當報送當地財政機關、開戶銀行、稅務部門,還應按有關規定向股東提供。
第二十二條季度財務會計報告應當于季度終了后30 天內對外提供;中期年度財務會計報告應當于年度中期結束后60 天內對外提供;年度財務會計報告應當于年度終了后4 個月內對外提供。
第二十三條本公司會計報表的填列以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
第五章利潤分配
第二十四條公司交納所得稅后的利潤,按下列順序分配:
1、補上一年度的虧損;
2、提取法定公積金百分之十;
3、支付股東股利。
公司法定公積金累計額達到公司注冊資本的50%以上的,可以不再提取。公司不得在彌補公司虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤。
第二十五條公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,公司董事會須在股東大會召開后兩個月內完成股利的派發事項。
第六章會計核算基礎工作
第二十六條記賬要求
1、各種會計記錄中的內容及數據必須準確、清晰。
2、各種原始憑證及會計記錄不許涂改、挖補、亂擦或用其它方法消除字跡,所有改錯與更正要按規定劃紅線注銷原始記錄,再在己注銷記錄的上方重新正確
記錄或按會計制度規定辦理。
3、各種會計記錄中的簽章必須齊全。
第二十七條會計憑證
1、會計憑證是記錄經濟業務,明確經濟責任,作為記賬依據的書面證明。企業對發生的每一項經濟業務必須取得或填制合法的會計憑證。
2、會計憑證分類
(1)原始憑證:它是經濟業務發生后的原始記錄和書面證明,要求各部門、各環節凡是發生經濟業務都必須填制或取得相應的原始記錄憑證,明確經濟責任,提供會計記賬依據。它分為以下兩種:
① 自制原始憑證:是企業根據需要,自行規范填制的原始憑證,如材料入庫單等。
② 外來原始憑證:是企業從發生業務的對方取得的原始憑證,如購貨發票、運貨單等。
(2)記賬憑證:會計人員根據原始憑證,按經濟業務內容和應用的會計科目填制的憑證。
(3)記賬憑證匯總表:將數量較多的記賬憑證按各個相同的會計科目匯總填制的用以登記總賬的憑證。
第二十八條原始憑證的要求
1、外來原始憑證必須具備以下內容:憑證名稱、填制日、填制單位名稱或填制人姓名、經辦人員的簽名或蓋章、接受單位的名稱、經濟業務的內容、數量、單價和金額。
2、一式幾聯的原始憑證,應注明各聯的用途,其中只能以一聯作為報銷憑證。
3、職工因公借款的憑證,必須附在記賬憑證上,還款時,不得退還原借款憑證,借款時不準白條頂庫。若從工資中扣款時,可不開收據,但必須寫明應發數、所扣還金額、實際發放數等。
第二十九條記賬憑證的填制:會計人員必須根據審核無誤的原始憑證制作記賬憑證。
1、填制憑證使用會計科目應按國家頒布的企業會計準則的規定進行。
2、摘要欄的內容簡明扼要,清晰可辨。下列幾種經濟業務摘要中應著重說明:
(1)現金收付業務的收付對象和款項性質;
(2)銀行結算業務的結算方式、票據號碼、結算對象及款項性質;
(3)購貨業務的供貨單位名稱及主要品種、價格、數量;
(4)預收、預付款項的業務對象及業務內容;
(5)預提、應攤銷業務的提、攤期限及依據;
(6)待決、待處理事項的責任單位(人)和原因;
(7)物資內部轉移業務的內容、對象、原因和發生時間。
3、記賬憑證應附有原始憑證。如果一張原始憑證涉及幾張記賬憑證,可把
原始憑證附在一張主要的記賬憑證后面,在其他記賬憑證摘要內注明附有原始憑
證的記賬憑證的編號。如果一張原始憑證所列支出需要幾個部門共同負擔的,應
開出分割單進行結算。更正錯誤的記賬憑證,可以不附原始憑證。
4、記賬憑證的編號按月依日期先后順序排列。一組會計分錄使用兩張以上
記賬憑證的,應在順序后面用分數形式編制分號。
第三十條登記賬簿
1、按規定合理設置賬簿。登記賬薄,必須依據經審核無誤的會計憑證記賬。
2、記賬時,應將憑證日期、編號、業務內容摘要、金額逐項記入賬內。
3、各種賬薄按頁次順序連續登記,不得跳行、隔行。如果發生跳行、隔行、隔頁,應將空行、空頁劃斜紅線注銷或注明“此處空白”字樣,并由記賬人員簽名或蓋章。
4、凡需結出余額的賬戶,應及時結出余額,沒有余額的賬戶在余額欄內用“O”號表示?,F金日記賬和銀行存款日記賬必須逐日結出余額。商品(物資、用品)明細賬須逐筆結出結存數金額。
5、每張賬頁記滿需轉記次頁時,須在最后一行摘要欄注明“過次頁”,計出余額及需要計的發生額,并將計出余額等記入次頁的第一行內,并在其摘要欄注明“承前頁”。
6、記賬時發生錯誤,應用單紅線刪掉錯誤的文字或數字,要求使刪去的原有字跡可辯認,在劃紅線上方填寫正確的文字或數字,并由記賬人員在更正處蓋章。對于錯誤的數字應全部劃單紅線更正,不得只更正其中的錯誤部分數字。文字差錯可只劃去錯誤部分進行更正。
7、按月完成記賬、結賬。
8、月度終了,記完賬后都要辦理結賬,結出余額后,在下一欄摘要欄注明“本月合計”,并結出當月各欄發生額合計數,在數字下端劃單紅線。季度終了,在當季每三個月月結的下一行摘要欄注明“本季合計”,并結出本季三個月度發生額累計數。年度終了,在第四季度季結的下一行摘要欄注明“本年累計”,并結出全年發生額累計數,在數字下端劃雙紅線。
9、對賬。會計部門內部總賬與二級、三級明細賬之間應賬賬相符,涉及財產、物資的,須賬實相符?,F金賬必須天天核對;銀行賬每月至少核對一次,編制銀行余額調節表。會計賬與業務調撥、倉儲管理等有關職能部門的財產、物資、業務周轉金等業務賬、保管賬、三級明細賬、備查簿之間的賬目,包括進、銷、存金額及數量都應定期(每月)進行對賬。在對賬中發現問題,要及時查明原因并進行更正處理。對逾期未收未付的商品、材料、款項以及各種懸賬懸案,應主動聯系有關部門及時處理結清賬目。凡實物保管負責人員變更,必須辦理財產物資移交手續,明確經濟責任,并與會計核對賬目,結清手續。
第三十一條原始記錄的管理
1、凡在本公司經營活動中發生的各環節的單證,各種原始記錄必須做到填寫完整、傳遞迅速、匯集全面、反饋及時,要確保原始記錄的真實、完整、正確、清晰、及時。
2、財務部要將會計憑證、會計賬簿、會計報表裝訂整齊、匯集全面、歸檔及時、妥善保管。資料的傳遞、交換應由交換雙方簽字認可。重要資料的移交由財務部經理監交。會計憑證不得外借,特殊情況借用須經財務部經理批準。
第三十二條財務稽核:財務活動中的所有會計憑證、賬務處理、報表編制,須經稽核審驗,會計人員負責審核與自己經營賬務有關的外來原始憑證,并根據審核無誤的原始憑證編制記賬憑證,做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。設專人負責記賬憑證審核,或交叉審核記賬憑證。
第七章會計檔案管理度
第三十三條為了加強對會計檔案的管理和收集整理工作,有效地保護和利用會計檔案,為公司各項工作服務,現制定會計檔案管理工作制度。
第三十四條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料,是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。
第三十五條會計檔案管理人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業知識,對規定應當立卷歸檔的材料,必須按照規定和要求及時整理歸檔,集中管理,任何個人不得私自保管。
第三十六條財務部專門負責保管會計檔案,定期將財務部歸檔的會計資料按類別、按順序立卷登記入冊,移送公司檔案室保存。當年的會計檔案,在年度終了后,由財務部門保管一年,第二年由財務部門編制清冊移交檔案部門保管,會計檔案的移交,應編制移交清冊,由交接雙方按移交清冊項目核查無誤后簽章,各執一份。
第三十七條會計檔案使用過程中必須按照有關規定作好保密工作。
第三十八條財務人員因工作需要調閱會計檔案時,必須按規定順序,及時歸還原處,若要調閱入庫檔案,應辦理相關借用手續。
第三十九條公司內各部門因公需要調閱會計檔案時,必須經本部門主管領導批準證明,經財務部經理同意,方可辦理相關調閱手續。
第四十條外單位人員因公需要調閱會計檔案,應持有單位介紹信,經財務負責人同意后,由檔案管理人員接待查閱,并詳細登記調閱會計檔案人員的工作單位、查閱日期、查閱理由、會計檔案的名稱、歸還時間等。
第四十一條調閱會計檔案一般不得攜帶外出,若確實需要將調閱的會計檔案攜帶外出,必須經財務負責人同意,填寫借據,辦理借閱手續后,方能攜出,并在約定的限期內歸還。
第四十二條若需要復印會計檔案時,應經財務負責人同意,并按規定辦理登記手續后才能復印。
第四十三條查閱或復制會計檔案的人員,不得擅自拆封、修改、抽取和銷毀檔案。
第四十四條由于會計人員的變動或會計機構的改變等,會計檔案需要轉交時,須辦理轉交手續,并由監交人、移交人、接交人簽字或蓋章。
第四十五條移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關資料的合法性、真實性承擔法律責任。
第四十六條會計檔案必須進行科學管理,做到經常檢查,做好防水、防霉、防蛀、防鼠、防火等工作,確保檔案安全。
第四十七條會計檔案資料保管期滿,需要銷毀時,由檔案管理人員提出銷毀意見,財務部門會同有關部門共同鑒定。對一些需要繼續保存的會計檔案,必須從中抽出,繼續保存,經過嚴格審查,編制銷毀清冊,并經一定的批準手續,方可進行銷毀,批準權限和手續按規定辦理。
第九章會計電算化管理制度
第四十八條為保證會計電算化正常運轉并完成預定的任務,制定本制度。
第四十九條公司根據財政有關規定選用合適的會計電算化系統,根據會計核算的實際需要,設置相應的崗位分工及操作權限。
第五十條電算化操作人員須經財務總監批準,經系統管理員設置相應權限后方可有權進行系統操作。
第五十一條電算化操作人員必須使用其真實姓名,操作密碼注意保密,一旦泄漏,操作人員有權及時修改自己的口令,否則,出現問題由自己承擔責任。不得擅自將操作權限提供給他人使用。
第五十二條電算化操作人員在操作過程中應保證原始資料的合法性以及數據的準確性,對于違規單據不得錄入,如發現有疑問或錯誤時,應及時查詢,不得擅自修改或作廢。
第五十三條電算化人員操作完畢后,必須及時退出系統。
第五十四條對輸入系統的憑證,應認真進行復核,發現憑證錯誤,分析原因,通知有關崗位人員進行修改,復核人員不得擅自修改,每月對現有的憑證、賬簿、報表進行一次稽核,確保錄入數據正確無誤。
第五十五條系統管理人員對使用的硬件設備的安全負責,每月應做好數據備份工作,會計人員應及時打印單據、賬簿、報表等進行存檔,以防止意外事故的發生。
第五十六條存貯在硬盤上的會計數據必須建立數據備份,備份每月不得少于一次,雙備份下的兩套備份介質,應存放在不同的地點保管,并按會計檔案的保存期限存檔。
第五十七條未經財務經理批準,不得擅自刪除系統中任何數據。
第十章發票管理制度
第五十八條根據《增值稅專用發票使用規定》和《中華人民共和國發票管理辦法》及其它有關規定制定本制度。
第五十九條本制度所稱發票,是指在購銷商品,提供或者接受服務以及從事其他經營活動中,開具、收取的收付款憑證。
第六十條工作職責
1、財務部統一負責本公司各種票據的管理工作。
2、各種票據的種類、使用范圍由財務部依據相關法規確定。
第六十一條管理規定:
1、銷售發票由財務部專管人員向主管稅務機關申請購買,購票時應詳細清點數量、檢查有無印刷錯誤,數量有誤或印刷有錯誤的應拒收。各種票據驗收后,應按不同的票據登記驗收日期、數量、起止號碼等,設專柜保管。
2、發票的領用:財務部由專人負責發票管理,設置各種票據領用登記簿,領用發票需進行登記日期、數量、發票金額、起止號碼等,并由領用人簽收。
3、發票的使用:
(1)發票的開具必須以真實的銷售貨物或提供勞務為前提。
(2)開具增值稅發票,必須提供準確的購貨單位名稱、地址、電話、稅務登記號、開戶行、銀行賬號等。
(3)開具發票應當按規定的時限、順序、逐欄、全部欄次一次性如實開具,并加蓋財務專章及規定的各種印章。不得上下聯不一致,不得開具假發票,發票作廢要加蓋作廢章,不得轉借、轉讓、代開發票。
(4)如果開出的發票內容有不妥之處,必須把原發票及其抵扣聯一起退回,才能給對方換開新發票。
(5)公司購買任何物品、支付各種費用都必須按規定向對方索要發票和購物清單,報銷時發票后必須得附有夠物小票,否則不予報銷。公司員工在取得發票時必須仔細審核發票的合法性,發票開具單位必須與收款單位一致,金額大小寫一致,有關項目填寫正確。在報銷時,必須同時附上購物小票,否則不予報銷。
(6)對不符合規定的發票,不得作為報銷憑證,財務部有權拒絕報銷或付款。
(7)公司員工對取得的發票要妥善保管,票據丟失不予報銷。
(8)公司員工應嚴格按照費用類型填報財務系統,填寫紙質報銷單據,且紙制單據應與系統填報相符,以避免因填報不符而造成報銷延誤。
4、發票的檢查
(1)財務部有權對各種發票的使用隨時進行檢查。
(2)經手發票業務人員的發票管理義務:
①鑒別發票真偽,鑒定發票的有效性;
②發票報銷前妥善保管與留存;
③發票報銷時的粘貼;
(3)財務部稽核人員在審核發票時發現有使用不當的,應提出意見進行糾正;問題嚴重的,應立即報告財務部經理。
(4)對于不符合規定的發票,不得作為財務報銷憑證,任何單位及個人有權拒收。
第十一章其他管理
第六十二條費用報銷程序:
1、經辦人持有效的原始單據,按財務部要求分類貼好附于費用報銷單后,經部門負責人審核,通過提請公司領導審批后,到財務稽核進行票據合規性審核,由財務出納辦理付款。
2、出納辦理收付款手續,會計編制會計憑證。
3、差旅費報銷管理,見專項規定。
第六十三條辦公用品的管理
1、采購:財產管理部門按批準的采購計劃購買后,交部門驗收、簽字,同時登記實物明細賬,發票及驗收單交財務部門記賬,結清賬務。
2、領用、發放:財產管理部門按發放標準及管理辦法的有關規定辦理領用手續后,發給辦公用品,同時登記實物明細賬。
3、財務部根據收到的購買計劃及有關單據、發票、領用單等單據,進行賬務處理,并定期與財產管理部門的實物明細賬進行核對,做到賬賬相符,賬實相符。
第十二章附則
第六十四條本制度經公司董事會審議通過后生效,董事會負責對本制度作出修訂及解釋。
第六十五條本制度與公司相關財務及其他管理制度配套使用,財務部負責制定本制度的有關實施細則。
第六十六條本制度解釋權歸公司董事會。
科技館管理制度范文5
第一條為了推進我省“知識產權戰略”的實施,鼓勵發明創造,加快專利實施與推廣,加快新興產業的形成和傳統產業的優化升級,提高專利推廣實施專項資金使用效益,根據《山西省專利實施和保護條例》的規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條根據《山西省專利實施和保護條例》第三條“縣級以上人民政府應當將專利實施和保護工作納入科技發展計劃,并在財政資金方面予以支持”的規定,各級政府應將專利實施和保護經費納入本級財政預算。
第三條專利推廣實施資助專項資金實行“擇優資助”的原則,主要資助技術含量高、市場前景好、產業化程度高、符合我省產業政策的具有自主知識產權的優秀專利技術的研究、開發、推廣、實施。
第四條省級專利推廣實施資助專項資金是指納入省級財政預算的支持專利技術推廣實施方面的專項資金。省級專利推廣實施資助專項資金由省財政廳和省知識產權局共同管理。
第二章資助范圍、條件及開支內容
第五條專利推廣實施資助專項資金的使用范圍包括:新技術、新材料、新能源及高效節能技術、計算機技術、信息與通訊技術、生物技術、先進制造技術、精細化工技術、環保技術以及其他先進技術。
第六條申請資助的主要條件:
(一)具有獨立法人資格的企事業單位;
(二)具有較強的專業技術研究和開發能力;
(三)具有基本的科研、生產條件;
(四)具有一定的研究開發資金;
(五)申請資助的專利技術具有自主知識產權。
第七條專利推廣實施資助專項資金的開支內容包括:文獻檢索費、設備購置費、試驗材料購置費、工藝設計費、產品試制費、產品測試費以及協作費等。
第三章資助項目的申請、審批和管理
第八條項目申請單位須填寫《山西省專利推廣實施資助項目申請書》,并提供專利有效證明(附復印件)、專利文獻、該專利技術領域的近期檢索查新報告和申請單位的法人營業執照(附復印件)。經市專利管理部門或省直主管部門簽注意見后報省知識產權局。省知識產權局每年10月份集中受理下一年度申請資助項目。
第九條申請資助的項目由省知識產權局負責受理、審核并組織實施。對申報的項目經省知識產權局初審后,對資助金額較大的項目要組織專家進行評估或招標。評審合格的項目由省知識產權局進行實地考察。對考察合格的項目,經省知識產權局局務會議研究通過后,編制專利推廣實施資助項目年度計劃,并于省財政廳批復省知識產權局部門預算后一個月內報送省財政廳審核。
第十條申請資助項目經省知識產權局和省財政廳審核批準列入計劃后,項目承擔單位要與省知識產權局簽定《山西省專利推廣實施資助項目任務書》。項目任務書為立項、實施、完結及鑒定驗收的依據。項目承擔單位要嚴格按照任務書確定的目標完成項目。項目實施中因故確需變更實施內容的,經省知識產權局審核批準后可對任務目標進行調整,并續簽任務書;對因不可抗拒的原因無法繼續實施的項目,項目承擔單位應及時提出中止項目申請,報省知識產權局審批。
第四章財務管理與監督
第十一條省財政廳對省知識產權局報送的《山西省專利推廣實施項目年度計劃》進行審核后下達預算,省知識產權局與項目承擔單位簽訂任務書后,辦理資金撥付手續。
第十二條項目承擔單位要確保資助資金??顚S?,不得擠占挪用。對未按規定用途使用資金的,省知識產權局和省財政廳將收回資助經費,并追究有關人員和負責人的責任。觸犯法律的移交有關部門依法追究法律責任。
第十三條項目承擔單位要在每年11月底前向省知識產權局報告項目執行情況和資金使用情況。省知識產權局每年年底前向省科技廳、省財政廳報告專利推廣實施資助專項資金使用情況。
科技館管理制度范文6
第一條為規范對廣東省科技型中小企業技術創新專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金使用效益,根據省政府《印發廣東省省級財政專項資金管理暫行規定的通知》(粵府〔*〕37號)、《財政部科學技術部關于印發<科技型中小企業技術創新基金財務管理暫行辦法>的通知》(財企〔*〕22號)、《科技部、財政部關于印發<科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法>的通知》(國科發計字〔*〕60號)等文件規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金,是指為貫徹落實《廣東省人民政府印發廣東省建設創新型廣東行動綱要的通知》(粵府〔*〕72號),經廣東省人民政府批準設立,并由省財政預算安排專項用于支持廣東省科技型中小企業技術創新以及融資項目的資金。
第三條專項資金的使用和管理,應遵循以下原則:
(一)依法依規,公平公正;
(二)財政引導,放大使用;
(三)統籌安排,促進創新;
(四)規范管理,??顚S茫?/p>
(五)加強監管,注重績效。
第四條省財政廳負責專項資金管理,審核、下達專項資金計劃,辦理專項資金撥付手續,對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價工作。
省科技廳負責制定年度工作計劃,實施項目工作計劃,會同省財政廳審定、下達專項資金項目計劃,對項目計劃實施情況進行監督檢查,并配合省財政廳開展績效評價工作。
第二章申報條件、范圍和方式
第五條申報項目的企業應具備以下條件:
(一)項目必須符合國家產業、技術政策,技術含量較高,技術創新性較強,無知識產權糾紛;
(二)在廣東省境內(深圳市除外)依法注冊成立,具有獨立企業法人資格,注冊資金不低于30萬元,近五年內沒有重大違法行為記錄;
(三)主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務,每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于年營業收入的5%(申請當年新注冊成立的企業不受此款限制);
(四)職工人數不超過500人,具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%,直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%;
(五)企業管理層有較高的經營管理水平,有較強的市場開拓能力,有良好的經營業績,資產負債率低于70%,有健全的財務管理機構,有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員;
(六)企業規模、項目自有匹配資金符合當年度申請指南的要求。
第六條專項資金優先支持以下項目:
(一)參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制定企業的項目;
(二)擁有自主知識產權,并且市場前景好,市場容量大的項目;
(三)科技成果轉化項目,利用高新技術改造傳統產業的項目,在國際市場上有較強競爭力并能形成出口創匯的高技術項目;
(四)以企業為主體的新型產、學、研聯合創新的項目;
(五)廣東省高新技術產業孵化基地內的在孵企業的項目;
(六)在廣東省重點領域開展的高技術服務項目,包括設計創意行業等;
(七)引進消化吸收再創新取得自主知識產權的項目;
(八)企業間的合作項目,特別是以大企業帶動小企業的科技項目。
第七條專項資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業的技術創新活動,單個項目的支持金額一般不超過100萬元,重點項目不超過200萬元。
(一)無償資助。
1.主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助;
2.項目新增投資一般在1000萬元以下,資金來源基本確定,投資結構合理,項目實施周期不超過2年(生物、醫藥類的藥品項目可放寬至3年);
3.企業需有與申請專項資金資助等額以上的自有資金匹配。
(二)貸款貼息。
1.主要用于支持產品具有一定的技術創新性、需要中試或擴大規模、形成小批量生產、銀行已經貸款或有貸款意向的項目;
2.項目新增投資在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結構合理,項目實施周期不超過3年。
(三)申報國家科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)的項目,申請專項資金的額度按照科技部當年度《科技型中小企業技術創新基金申請須知》和《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的有關規定執行。
第八條同一年度內,一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處階段,選擇一種相應的支持方式,不得重復申報。已獲得專項資金支持的企業,必須在已立項項目驗收合格后方可申請新項目。
第三章項目申報和審核
第九條省科技廳根據廣東省科技型中小企業發展的需要和國家創新基金的要求,會同省財政廳制定和年度《廣東省科技型中小企業技術創新專項資金申請指南》,明確年度重點支持范圍和具體要求。
第十條科技型中小企業按照本辦法和年度申請指南的要求,準備和提供相應的申請材料,并保證申請材料真實可靠。
第十一條申報專項資金的項目屬省屬單位的,由省行業主管部門、資產經營有限公司或企業集團組織申報,并對申報項目資料進行初審后向省科技廳和省財政廳提出書面申請。屬市縣單位項目的,由所在地同級科技部門會同財政部門組織申報,并對申報項目資料進行初審后,聯合上報省科技廳和省財政廳;市縣單位項目在申報省科技廳和省財政廳的同時,應抄報地級以上市科技部門和財政部門備案。其他單位申報專項資金的,直接報省科技廳和省財政廳。
第十二條省科技廳、省財政廳采取公開方式受理企業申請并進行受理審查。受理審查內容包括資格審查、形式審查及內容審查,必要時還可征求企業所在市縣(區)科技主管部門的意見。受理審查合格的項目,方可進入評審階段。
第十三條對申請專項資金的項目實行專家評審(評議)與行政決策相結合的立項審批制度。
第十四條專家評審會由省科技廳會同省財政廳組織召開,按公平、公正、公開的原則,負責對項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、申報企業的經營管理水平等進行評審。
第十五條省科技廳會同省財政廳根據項目申請材料和專家評審意見形成項目初步計劃。
經批準的項目通過網站等途徑向社會公告,公告之日起2周內為立項項目異議期。經公告沒有異議的,正式辦理立項及資金撥付手續。符合科技部《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的,擇優推薦申報國家“科技型中小企業技術創新基金”項目。對于項目存在重大異議的,應按程序進行復議。
第十六條專項資金項目實行合同管理,正式立項的項目由省科技廳、省財政廳與項目承擔企業簽訂合同。
第十七條屬于以下情形之一的單位項目,不給予支持:
(一)在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的;
(二)近3年內發生過未按規定進行工商年檢或者稅務登記、納稅申報的;
(三)因涉嫌違法正在被有關行政部門立案查處或者被行政處罰后未滿2年的;
(四)面臨正在進行的有可能影響該企業正常經營活動的訴訟或者仲裁的;
(五)單位主要財產因債務糾紛已被或正面臨人民法院采取保全措施或強制執行措施的。
第四章資金撥付和會計處理
第十八條省財政廳根據下達的項目資金計劃,按規定辦理資金撥付手續。省屬單位項目資金由省財政廳直接撥付到項目承擔單位的主管部門(資產經營公司或企業集團),市縣項目資金由省財政廳通過財政部門逐級下撥。已納入國庫集中支付的項目承擔單位,由各級財政部門實行國庫集中支付。
省屬主管部門(資產經營公司或企業集團)和市(縣)財政局收到專項資金后,必須及時下撥到項目承擔單位,不得截留、挪用。
第十九條省有關主管部門、市(縣)財政部門撥付資金后,應督促項目承擔單位按有關規定進行會計處理。
(一)無償資助項目承擔企業,在收到撥款后作為專項應付款處理,其中:形成資產部分轉入資本公積,消耗部分予以核銷。
(二)貸款貼息項目承擔企業,在收到撥款后作為沖減當期財務費用處理。
第五章監督和檢查
第二十條省科技廳負責項目的日常監督管理和驗收工作,制訂項目監督管理和驗收的工作規范,組織實施項目監督管理和驗收工作,分析總結項目執行情況。省財政廳負責對專項資金的運作和使用進行監督、檢查,參與項目的驗收工作。
第二十一條地級以上市科技主管部門、財政部門負責當地專項資金項目的日常監督管理工作,并向省科技廳、省財政廳定期報告項目的執行情況。
第二十二條項目實施應當嚴格按照簽訂的《項目合同》執行,一般不予調整,確有必要調整時,項目承擔單位應向省科技廳、省財政廳提出書面申請,按程序進行核批。
第二十三條專項資金驗收工作應在《項目合同》到期1年內完成。需要提前或延期驗收的項目,應由項目承擔企業在到期前3個月提出書面申請,報省科技廳、省財政廳審定。延期最長不超過1年。
第二十四條建立專項資金使用、管理檢查制度。省科技廳、省財政廳按規定對扶持項目實施情況進行檢查,發現問題及時糾正。對項目的監督檢查應依法辦事,不得違法干預項目承擔單位的正常工作。