財政工作論文范例

【摘要】市政工程的造價控制與管理貫穿于整個項目建設周期。為了實現市政工程造價的有效控制，論文闡述了我國公路市政工程造價管理的基本特點，分析了市政工程造價管理的常見問題，并針對相應的問題，從提高造價管理人員的綜合能力、深化設計文件、推行工程造價的價值管理等方面提出了相應的解決方法。研究成果可以為類似的市政工程造價控制與管理提供一定的理論依據。

【關鍵詞】市政工程；造價管理；常見問題；解決方法

1引言

隨著我國經濟水平的快速發展，城市基礎交通設施的建設步伐也不斷完善，造價控制與管理在工程建設期間發揮著十分重要的作用。市政工程的造價控制與管理貫穿于整個項目建設周期，但全過程造價管理的理論仍不成熟，尚有巨大的發展空間。為了實現市政工程造價的有效控制，推動市政項目的有序發展，國內外學者及工程技術人員針對市政工程造價控制與管理展開了一些研究，如袁明國【1】以某城市快速路為研究對象，對工程概預算編制期間存在的各項問題進行了歸納總結，并分析了出現問題的原因和解決措施等；薛丹妮【2】從前期準備不足、設計單位成本控制意識差等方面分析了工程造價管理存在的問題，并提出了相應的控制方法，對市政工程概預算編制起到了積極的推動作用。因此，研究市政工程造價控制與管理中存在的問題及解決方法具有十分重要的工程意義。

2市政工程造價管理的基本特點

市政工程一般具有公共性、非營利性等特點，其建設資金主要來自國家和地方的財政資金，投資數額高、社會影響大。市政項目建設期間，應當基于法律規定的基本建設程序，實行全過程造價管理。但是，市政工程建設受自然環境約束較大、可變因素多，對造價控制和管理科學性要求更加嚴格。市政工程造價管理是一項系統工程，涉及管理、經濟、市政工程技術等學科。工程造價管理是利用科學方法，并結合市政工程建設期間存在的實際問題，對工程造價的進行決策、組織、執行、糾偏等，以期最小投資達到最大收益。同時，市政工程造價控制與管理不僅包括工程項目費用管理(微觀層次)，又包括工程建設投資管理(宏觀層次)，要從理論和實踐2方面來協調微觀層次和宏觀層次的關系，以促進工程造價管理的全面發展。市政工程的造價控制與管理貫穿于整個項目建設周期(見圖1)，包括投資決策階段造價控制、設計階段造價控制、工程發包造價控制、合同實施造價控制、竣工驗收造價核算【3】。而在全生命周期的造價控制與管理中，涉及各參建單位的根本利益，為了確保造價管理工作在不同階段銜接有序，應當由業主單位和造價咨詢單位作為協調主體，來加強各參建單位的溝通。

3市政工程造價管理存在的問題

【摘要】當今世界面臨著復雜的經濟形勢，隨著“一帶一路一洲”理念的提出，加強國際間的合作，可以促進發展中國家的發展，實現描繪的“百花齊放春滿園”的愿景。商務部和教育部隨之開展的援外教育培訓項目，為發展中國家培養了高層次的專業人才，促進了國際間的交流和合作。隨著高校援外教育培訓項目數量的增加，培訓領域的拓寬，隨之產生的經費管理問題也越來越多。本文對高校援外教育培訓項目資金管理中存在的問題進行了分析，明確了援外教育培訓項目資金管理的意義，并提出了相應的對策。

【關鍵詞】高校援外教育培訓項目;資金管理;問題;解決辦法

高校的教育培訓項目在當今世界國際交流的大背景下，隨著“一帶一路洲”理念的提出，已經成為加強國際交流合作，促進發展中國家發展的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出：要加大教育國際援助力度，為發展中國家培養培訓專門人才;要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。我國高校應審時度勢，抓住機遇，利用學校自身的學科優勢，結合教育規劃綱要和學校自身的“十三五”發展規劃和中長期發展目標，將教育援外工作納人學校的國際化發展戰略，服務國家外交大局，服務國家經濟建設，在實現教育援外工作可持續發展的同時，提升學校的綜合實力和國際影響力。高校援外教育培訓項目現有中長期的如援外碩士博士學歷學位項目和短期培訓項目。商務部利用對外援助資金，委托有關項目實施單位開展培訓項目。資金的管理辦法由商務部，財政部和所在高校制定，財政部，商務部等有關部門對資助費用的使用情況進行監督檢查，并展開績效評價。

一、援外教育培訓項目資金管理存在的問題

（一）管理制度未形成系統的體系

對于中長期學歷學位教育項目資助費用，財政部商務部印發《援外學歷學位教育項目資助費用管理暫行辦法》；財政部（2008）2號文件印發了《舉辦援外培訓班費用開支標準和財務管理辦法》的通知；高校內部印發援外學歷學位項目經費管理辦法，學歷學位項目包干經費使用管理辦法，黨政工作要點中也對短期援外培訓提出了相關要求。由于每個高校的情況不一樣，援外教育培訓項目內容的不同，資金管理辦法未形成系統的體系，造成了高校的國際交流管理部門、財務部門和監督部門的職能執行不方便，需要財務人員花費大量的精力去了解和學習相關的政策標準，執行要求。

（二）實際資金支出多樣化和監管難

1農業技術推廣工作中存在的主要問題

1.1管理體制不健全，業務工作落實難

隆回縣于2012年4月完成了鄉鎮農業技術推廣機構改革，改革后的26個鄉鎮農業綜合服務站均為財政全額撥款公益性事業單位，實行鄉鎮和縣農業局雙重管理體制。人員職務的任免、年終考核、工資、福利等待遇的發放由鄉鎮管理，職稱評定、業務工作歸縣農業局管理。這種體制導致相當一部分鄉鎮單位政事不分，農業技術推廣人員編制被擠占。其主要原因是鄉鎮工作十分繁雜，每年各項中心工作都需要投入大量的人力，如維穩、綜治、計劃生育、烤煙生產等。工作方式以鄉鎮干部定點駐村包片為主，農業技術推廣站都是主要抽人單位，農業技術推廣人員成了行政工作人員，農業技術推廣站沒有事權。全縣鄉鎮農業技術推廣人員主要從事搞行政工作和中心工作，農業技術推廣工作難以開展，農業局及縣農業技術推廣中心難以干預。此外，農業新技術推廣工作的落實情況缺乏硬性考核指標，這嚴重影響了農業技術推廣工作的正常開展，制約了全縣農業的健康發展。

1.2農業技術推廣體系不完善，組織化程度低，新技術入戶難

近年來，由于各種因素的影響，隆回縣原有的四級農科網已處于停滯狀態，村、組兩級的農科組織也停擺不前，農業新技術推廣的落腳點已是千家萬戶，其條件千差萬別，各項推廣工作要從“戶”入手，工作難度極大；一項農業新技術要從少量農戶做起，再到大面積推廣，往往需時2~3a，效率難以提高；由于資金缺口大，村、組兩級沒有相應的農科組織和農業技術服務的人員設施；對科技示范戶的支持乏力，示范帶動能力弱，農民合作組織的覆蓋面也很小，農業技術推廣的組織化程度很低。推廣效率不高，直接影響到現代農業發展進程。

1.3農業技術推廣經費投入少，從業人員待遇偏低

長期以來，農業技術推廣體系為農業科技的普及和推廣、農村的繁榮和穩定、農民的文明小康做出了巨大貢獻。作為純技術服務部門既無任何收費項目，又無行政罰沒收入，經費嚴重不足。農業技術推廣部門要進行新技術、新品種的試驗、示范、推廣，進行農產品質量安全檢測，對農作物病蟲害進行監測、預報、防控防治，對相關事件進行應急處置與技術指導等，需要有一定的經費來維持。據初步測算，隆回縣每年約需技術推廣經費1500萬元，但是由于縣級財政困難，無法給與支持，只能維持基本辦公費用，農業技術推廣的基本業務由于經費嚴重缺乏，推廣工作受到極大影響。在縣級農業技術推廣中心，編制人員全部納入財供編制，崗位工作人員工資待遇納入縣統籌發放，但津補貼、獎金等仍每年要單位自籌30萬元左右。鄉鎮級農業技術推廣人員與行政編制人員相比，獎金福利待遇解決難，改革后公益性與經營性人員分開，公益性人員不再從事經營活動，但部分鄉鎮仍需農業技術推廣人員自行解決福利、獎金等待遇等，其福利待遇低，且不穩定。

一、基層農技推廣機構存在的問題

1、培訓缺乏專一性，培訓時間短。近幾年基層鄉鎮農業技術員培訓機會比以前增多，但培訓班主要是針對全省情況，沒有地域特色，沒有根據所在地農作物的實際情況開展有針對性的培訓。每次培訓時間較短，多為3～5d，培訓效果不明顯。

2、缺乏有效的競爭機制、激勵機制和人才流轉機制。目前基層農業技術推廣機構的現狀是：干好干壞一個樣，干與不干一個樣，評選先進和評定職稱不是按能力選拔。選拔優秀人才缺乏競爭機制和有效的人才流轉機制。

3、科研、教育、縣市農業技術推廣部門與農業生產脫節。一是忽視實用技術研究項目，導致農業科技研究與農業生產實際相脫節。二是受體制影響，高等院校與研究機構往往把論文與獲獎作為晉升和發展的主要考核指標，縣市級農業技術推廣部門受經費、居住地影響，加之沒有試驗基地等，深入到農業生產第一線的時間少，導致農業科研、教育與生產實際相脫節。

4、部分農業技術或成果推廣的成熟度不夠，推廣的可行性較差。目前推廣的農業技術與成果良莠不齊，有的能給農民帶來實惠，也有的反而造成經濟損失，嚴重打擊了廣大農民接受新技術、新成果的積極性。

5、科技創新難，課題成果轉化更難。目前基層農業技術人員從事農業課題研究所需經費基本由個人解決，當課題成果完成后，申報獎項所需要的高額鑒定費也由個人承擔，嚴重挫傷了農業科技人員的積極性，進而影響了當地科研成果的轉化和生產力的提高。

6、基礎辦公設施匱乏，辦公經費緊張。目前基層鄉鎮農業技術推廣機構的基礎辦公設施嚴重缺乏，基本沒有電腦、打印機、照相機、投影儀、儀器等設備?；鶎余l鎮所需農業推廣經費基本由鄉鎮政府撥付，但政府沒有設立專項農業推廣經費。

摘要：

崗位設置管理創新是事業單位在貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，深化管理制度改革所面臨的共同性課題，也是貫徹落實“十三五”規劃企求更大發展面臨的新任務。本論文以常州市鐵路建設處的實踐為例，著重研究崗位設置管理創新的重要地位、崗位設置管理創新的前提條件和崗位設置管理創新的思路。

關鍵詞：

事業單位；崗位設置；管理創新

事業單位崗位設置管理創新，是我國事業單位在“十三五”期間進一步深化事業單位人事制度改革的新常態。用五大發展理念來認識新常態、適應新常態、引領新常態，是我國事業單位穩步發展的主動選擇，也是必然要求。作為全民事業單位的常州市鐵路建設處，隸屬常州市城鄉建設局，跨入2016年，迎來了“十三五”開局之年，該處為了搶占發展先機，率先對事業單位崗位設置管理創新進行實踐和研究（為論述簡練，下文“事業單位”前冠詞一概省略，論文標題中也略）。

一、崗位設置管理創新的重要地位

崗位設置管理創新是指事業單位在崗位設置管理中，建立以適應社會主義市場經濟為特征的經營理念，以進一步深化事業單位人事制度改革的一系列新型的管理制度的活動。崗位設置管理創新的重要地位是由該單位事業性質決定的，即是國有產權性質決定的。所有事業單位經費統一實行財政撥款。政府有關部門明確規定“經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據”。如果“不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事部門及有關部門不予確定崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。”可見，崗位設置管理創新成功與否是事業單位興衰存亡的決定因素，地位十分重要。

【摘要】隨著社會經濟的不斷發展，各行各業面臨的外部環境越來越復雜，各種挑戰也越來越多。為進一步提升財政資金使用績效，財政部門需要認真做好資金的審計工作，提升財政資金績效審計的質量。為此，論文對提升財政扶貧資金績效審計質量的對策進行探討，希望對促進我國扶貧事業的發展有所助益。

【關鍵詞】財政扶貧資金；績效審計；對策

1引言

經過多年的發展，我國市場經濟建設已經取得了一定的成績，對開展扶貧資金審計工作提出了更高的要求?？冃徲嫻ぷ鲗ω斦鲐氋Y金作用的發揮，有著非常重要的作用，需要最大限度地保證扶貧資金績效審計的質量。在當前扶貧資金使用的過程中，還存在著資金使用效率不夠高的問題。為保證我國經濟實現更好的發展，就需要政府對扶貧資金績效審計工作給予足夠的重視，為“精準扶貧”政策的落地落實帶來有力的支持。

2財政扶貧資金績效審計工作的重要意義

隨著我國經濟的高速發展，績效審計工作對扶貧資金的應用提出了更高的要求。為了實現財政扶貧資金的高效利用，就需要從國家金庫到受益者流轉的過程中，建立一套標準的資金流轉流程。由于財政扶貧資金具體流程相對復雜，一旦任何一個環節中出現了問題，就會對審計效果造成直接的影響，如扶貧資金去向不明、資金落實不清、資金霸占現象等。通常情況下，這些問題的出現是由某些環節出現問題所致，對扶貧資金的利用率低下會造成比較大的負面影響。我國財政審計部門具有一定的綜合協調能力，具有監督扶貧資金流向的作用[1]。通過開展績效審計工作，可以提供更好的解決方法，更好地掌握和滿足我國貧困地區群眾的基本訴求，能夠將各種“精準扶貧”政策有效落實到位，提升對各種資源的利用率，努力幫助貧困地區人口脫貧致富。此外，在開展績效審計工作的過程中，還應該認真做好審計結果的公布工作，讓審計結果變得更加透明，群眾可以及時掌握國家資源的利用情況。

3財政扶貧資金績效審計工作存在的問題

【摘要】隨著社會經濟的不斷發展，各行各業面臨的外部環境越來越復雜，各種挑戰也越來越多。為進一步提升財政資金使用績效，財政部門需要認真做好資金的審計工作，提升財政資金績效審計的質量。為此，論文對提升財政扶貧資金績效審計質量的對策進行探討，希望對促進我國扶貧事業的發展有所助益。

【關鍵詞】財政扶貧資金；績效審計；對策

1引言

經過多年的發展，我國市場經濟建設已經取得了一定的成績，對開展扶貧資金審計工作提出了更高的要求?？冃徲嫻ぷ鲗ω斦鲐氋Y金作用的發揮，有著非常重要的作用，需要最大限度地保證扶貧資金績效審計的質量。在當前扶貧資金使用的過程中，還存在著資金使用效率不夠高的問題。為保證我國經濟實現更好的發展，就需要政府對扶貧資金績效審計工作給予足夠的重視，為“精準扶貧”政策的落地落實帶來有力的支持。

2財政扶貧資金績效審計工作的重要意義

隨著我國經濟的高速發展，績效審計工作對扶貧資金的應用提出了更高的要求。為了實現財政扶貧資金的高效利用，就需要從國家金庫到受益者流轉的過程中，建立一套標準的資金流轉流程。由于財政扶貧資金具體流程相對復雜，一旦任何一個環節中出現了問題，就會對審計效果造成直接的影響，如扶貧資金去向不明、資金落實不清、資金霸占現象等。通常情況下，這些問題的出現是由某些環節出現問題所致，對扶貧資金的利用率低下會造成比較大的負面影響。我國財政審計部門具有一定的綜合協調能力，具有監督扶貧資金流向的作用[1]。通過開展績效審計工作，可以提供更好的解決方法，更好地掌握和滿足我國貧困地區群眾的基本訴求，能夠將各種“精準扶貧”政策有效落實到位，提升對各種資源的利用率，努力幫助貧困地區人口脫貧致富。此外，在開展績效審計工作的過程中，還應該認真做好審計結果的公布工作，讓審計結果變得更加透明，群眾可以及時掌握國家資源的利用情況。

3財政扶貧資金績效審計工作存在的問題

市政工程造價審核篇1

【摘要】目前，一些市政工程造價的審核過程中還存在許多問題，對市政工程的建設質量和效率有嚴重的影響。因此，需要做好相應的工程造價審核工作。論文結合造價審核的意義，對市政工程造價審核過程中的常見問題進行分析，并提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】市政工程；造價審核；常見問題；應對措施

1市政工程造價審核的意義

進行市政工程的造價審核的重要性在于可以使監督管理部門對市政工程的資金使用需求和使用情況進行綜合了解，并在資金鏈的設置和資金籌措的方面有積極的作用。另外，在工程造價的審核過程中，有利于對市政工程的施工方案、用料情況、責任分配情況進行綜合檢查，一方面有助于進行監督管理責任的落實，另一方面，可以進行方案的進一步優化，提升市政工程的整體水平。

2市政工程造價審核中的常見問題

2.1現場簽證及工程變更文件不全